ABC MADRID 24-06-2017 página 23

ABC SÁBADO, 24 DE JUNIO DE 2017 abc. es espana ESPAÑA 23 El Constitucional tumba la licencia única, eje de la ley de unidad de mercado Estima parcialmente el recurso presentado por el Parlamento de Cataluña MARCELINO ABAD MADRID El Tribunal Constitucional ha declarado contrarios a la Carta Magna dos preceptos de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, que afectan a la denominada licencia única mediante la cual el Gobierno pretendía facilitar los trámites burocráticos a las empresas, y que fue objeto de un recurso de inconstitucionalidad presentado por el Parlamento de Cataluña. Según la normativa impugnada, aquellas compañías con autorización para operar en una comunidad autónoma podrían hacerlo en cualquier otro lugar del Estado. El Pleno del Constitucional entiende por unanimidad de sus magistrados que la norma supone una quiebra del principio de territorialidad, según el cual se aplica la legislación de cada territorio a las situaciones jurídicas producidas dentro de sus límites geográficos. En consecuencia, declara nulos los artículos 19 y 20 de la ley, si bien avala la constitucionalidad del resto de preceptos, estimando sparcialmente el recurso del Parlamento catalán. En concreto, considera que la eficacia en el conjunto del Estado de los requisitos establecidos por otra autonomía supone una excepción al principio de territorialidad, que es implícito al propio sistema de autonomías Por ello señala que el Estado erró al reconocer efectos supraterritoriales a las actuaciones autonómicas, que tienen como límite la imposibilidad de reconocer tales efectos cuando no existe una equivalencia en las normativas aplicables En la medida en que exista una legislación estatal común, o exista una pluralidad de legislaciones autonómicas que fijen un estándar que pueda ser considerado equivalente, el Estado podrá reconocer a las decisiones ejecutivas autonómicas efectos extraterritoriales Sin embargo, como no opera ese estándar equivalente se produce la ruptura del principio de territorialidad constitucionalmente consagrado Pese a ello, declara conforme a la Constitución la obligación impuesta a las autonomías de dar información sobre la elaboración de normas que afecten a la unidad de mercado. También defiende la existencia del Consejo para la Unidad del Mercado, órgano que aúna a todas las administraciones territoriales para crear un entorno que mejore la competencia y la inversión. El ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, precursor de la ley impugnada LAS CLAVES DEL CONSTITUCIONAL El objeto de la ley El texto pretendía que las empresas pudieran operar en todo el territorio español con la licencia obtenida en cualquier comunidad autónoma, eliminando trámites burocráticos Eficacia El Constitucional dice que solo cuando exista un mínimo normativo común en las diversas legislaciones, el Estado podrá reconocer sus efectos extraterritoriales Territorialidad Además, entiende que la aplicación en el conjunto del territorio nacional de los mismos requisitos comporta una excepción del principio de territorialidad El fallo Concluye que como no opera ese estándar normativo equivalente, la ley rompe con el principio de territorialidad y por ello declara la licencia única inconstitucional h sol voqzk xl jivj k z ljz wvqo F sJUXRM N URS F p NX RSY TL KX S U ZJLKR XSIXK NU L N JSXNL RS SJ LKNR LQ X UXLK qRS N LM L QY uFT SM Q N N UXD NM ZN KJXK L NK YXSR XS RNT NU L LR N U LK R U p N R KJ U zkjl, j rzqjz uo vj nlzhv C- 0! 7- 070 K N L F NN 9 RSY TL RT l l n lzu z rooqys ktk vfv qx vrnzlv szk zq osol czs d s q o oq r l k v qwi mv qsoqx d zs nzlvo o 5 D +4 D fyoztzm yo- n; 77 La ley impugnada, que atiende a una de las exigencias de Bruselas, fue aprobada en noviembre de 2013 con los únicos votos favorables del PP. Durante su tramitación parlamentaria fue objeto de las duras críticas del PSOE y de los partidos nacionalistas, que vieron en el texto un intento de buscar la recentralización del país y la desregulación económica. Los Presupuestos catalanes El Tribunal Constitucional admitió ayer el recurso interpuesto por el PP y Cs contra varios preceptos de la Ley de Presupuestos del Parlamento catalán para 2017, que incluyen una partida de cinco millones de euros destinada a sufragar la organización, gestión y seguimiento de procesos electorales Según manifestó el portavoz del PP en el Congreso, Rafael Hernando, el recurso tiene como propósito impedir que se utilice el dinero de todos los catalanes para destruir España Cabe señalar que la admisión a trámite del mismo no implica anticipo de la sentencia que en su día se dicte. tSK NS KXRS U J KXRS NL S f UJ NL 4 RSY TL RT 1 YXS L NK EFE