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36 ECONOMÍA Desglose por regímenes del déficit 9.914 (1,1) 13.680 (1,3) 7.788 (0,7) MIÉRCOLES, 22 DE MARZO DE 2017 abc. es economia ABC Saldo presupuestario de la Seguridad Social En millones de euros (entre paréntesis, del PIB) 15.000 10.000 5.000 0- 5.000- 10.000- 15.000- 20.000 Datos provisionales de 2016. En millones de euros y n de ocupados Concepto Régimen general (sin agrarios) Sistema especial agrario (cuenta ajena) Sistema especial agrario (cuenta propia) DÉFICIT- 1.063 -0,1) Déficit- 8.400- 3.089- 3.094- 1.272- 1.375- 358- 1.310- 18.898 Afiliados 13.199.084 813.180 190.277 2.595 59.873 422.008 2.987.153 17.674.170 ABC 5.736 (0,8) 7.955 (1,0) S U P E R ÁV I T Régimen especial de la minería del carbón Régimen especial del mar -11.541 -1,1) -18.898 -1,7) 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 2016 Régimen especial del hogar familiar Régimen de autónomos (RETA) Total FUENTE: Ministerio de Empleo y Seguridad Social La Seguridad Social cerró 2016 con un agujero de 19.000 millones El sistema de previsión se apunta el desfase en las cuentas más abultado de su historia, el 1,7 del PIB El Gobierno propone a los agentes sociales subir la base y la pensión máxima entre un 2 y un 2,5 SUSANA ALCELAY MADRID Evolución de la hucha de las pensiones 64.374 65.830 Fondos a final de cada año, en millones de euros 62.027 58.017 57.158 53.743 15.020 A 20 de diciembre 45.604 35.771 41.634 08 09 10 11 12 13 14 L a Seguridad Social se ha convertido en el farolillo rojo de las finanzas públicas. El pasado año se anotó el mayor déficit en sus cuentas de toda su historia, casi 19.000 millones de euros que equivalen al 1,7 del PIB, según las previsiones de liquidación a las que ha tenido acceso ABC. El grueso del déficit (45,3 se atribuye al régimen general, el más importante, aunque si se tiene en cuenta el número de afiliados no es el que presenta el mayor desequilibrio. A finales de 2016 había en España 17.679.170 afiliados, de los que 13.199.084 están en el régimen general. Su déficit ascendió a 8.400 millones. Más llamativa es la relación que existe entre afiliados y déficit en regímenes como el agrario, el del mar o el de la minería del carbón (ver gráfico superior) El régimen de autónomos cerró el ejercicio con 1.310 millones de euros y a final de 2016 rozaba los 3 millones de afiliados. Los datos de déficit de la Seguridad Social, en los que no incluyen las cuentas del desempleo ni las del Fogasa, reflejan que el sistema público de pensiones atraviesa por un momento de especial dificultad, teniendo en cuenta que las jubilaciones au- mentan a mucho mayor ritmo que los ingresos. Y ello pese a que el empleo crece con fuerza, prácticamente al mismo nivel del PIB. Esta compleja situación de las finanzas de las pensiones se explica por varias razones. Por un lado, los perceptores que se incorporan al sistema lo hacen con pensiones más altas la pensión de jubilación está en 1.200 euros debido a que han cotizado por sueldos altos. A ello se une que el número de personas con derecho a recibir una pensión está creciendo a ritmos superiores al 1 Y, por último, hay que tener en cuenta que parte de las contribuciones al sistema se realizan por trabajadores que tienen sueldos más bajos, fruto de jornadas a tiempo parcial o contratos temporales. Y, en consecuencia, sus cotizaciones son inferiores a las realizadas por los que ahora se jubilan. Ello es debido, en buena parte, a la moderación salarial que, por otro lado, ha permitido ganancias de competitividad de la economía y recuperación de empleo. Y dado que los ingresos del sistema por cotizaciones siguen siendo insuficientes por sí solos para pagar las pensiones, el recurso al Fondo de Reserva ha sido constante. Solo en 2016 la Seguridad Social tuvo que retirar 19.200 millones de la hucha y si se analiza desde 2012, el año que el Gobierno de Mariano Rajoy se vio obli- 2000 01 540 1.476 02 5.852 10.000 03 04 19.133 05 26.773 06 07 32.481 15 2016 ABC FUENTE: Ministerio de Empleo y Seguridad Social Las empresas advierten de que subir las cotizaciones dañará el empleo El Pacto de Toledo está de acuerdo en negociar la eliminación de los topes que hoy existen, tanto en la cuantía de las bases de las cotización como en la cantidad máxima que perciben los pensionistas, como vía para lograr más ingresos para el sistema, algo en lo que también están de acuerdo el Gobierno y los sindicatos. No lo están tanto las organizaciones empresariales, que ya han alertado de que un alza de los costes empresariales a la Seguridad Social tendría una incidencia muy negativa en la creación de empleo. Así se lo han trasladado al Gobierno en las mesas donde se debate sobre la reforma de pensiones. En este foro los sindicatos, además de insistir en un aumento de las bases de cotización, han aprovechado también para pedir al Gobierno que vuelva a revalorizar las pensiones de acuerdo con el IPC, para que no pierdan poder adquisitivo este año, en el que han crecido de nuevo un 0,25 y los precios lo han hecho un 3