ABC MADRID 08-03-2017 página 16

16 ESPAÑA MIÉRCOLES, 8 DE MARZO DE 2017 abc. es espana ABC El soberanismo aplica el rodillo para la desconexión Junts pel Sí sacará adelante la reforma del reglamento del Parlament para poder aprobar la ley de ruptura por la vía rápida y sin debate DANIEL TERCERO ÀLEX GUBERN BARCELONA A delante con la triquiñuela legal propuesta por Junts pel Sí (JpS) en el Parlamento de Cataluña. Eso es lo que dijo ayer la Mesa de la Cámara catalana al admitir a trámite el texto de reforma del reglamento presentado por la coalición de Carles Puigdemont (PDECat) y Oriol Junqueras (ERC) que permitirá aprobar las llamadas leyes de desconexión en lectura única y de manera exprés. Los cuatro votos de los miembros de JpS fueron suficientes, frente a los tres de la oposición (Cs, PSC y CSQEP, con uno cada uno; PP y la CUP no tienen representante) para que la Mesa diera por buena la propuesta que retocará el artículo 135 del reglamento. Este artículo establecerá los requisitos para que se aprueben normas legales mediante el trámite de lectura única (sin debate en comisión, ni enmiendas y acortando los plazos) flexibilizando sus condiciones (solo será necesaria la petición de un grupo parlamentario) y para los casos de las proposiciones de ley (iniciativas de los grupos) El único matiz que introdujo la Mesa fue que la reforma será vista en una ponencia conjunta de todos los parti- dos, y no resuelta en la misma Mesa, como pretendía inicialmente JpS. Un ajuste a propuesta de los letrados de la Cámara que no variará el final: JpS y la CUP aprobarán el cambio reglamentario por mayoría no cualificada. Una vez aprobado el cambio del reglamento en el Parlamento de Cataluña, JpS y la CUP tendrán vía libre para aprobar cualquier ley sin los mínimos controles democráticos, ya que el trámite de lectura única suele ser un recurso para reformas técnicas de una norma o aprobación de un breve articulado. Pero no para leyes que requieren debates políticos y técnicos. La vista está puesta en el momento en que desde la Generalitat se decida afrontar, definitivamente, el llamado choque de trenes y los grupos que respaldan al gobierno regional presenten en el Parlamento de Cataluña las leyes de desconexión Será, entonces, cuando JpS y la CUP tienen pensado aprobar por la vía de lectura única las normas autonómicas que pretenden sustituir la legislación nacional. En la misma reunión del órgano rector del Parlamento de Cataluña, también ayer, el rodillo de JpS permitió rechazar, tras escuchar la posición de cada partido en la Junta de Portavoces, las peticiones de reconsideración de esta reforma presentadas hace unos días por Cs, PSC y PP nada más conocer la iniciativa de los independentistas, al no compartir ni la forma ni el fondo de la propuesta. Protestas que la oposición reiteró ayer ante lo que se denuncia es una suerte de golpe encubierto. La portavoz de la Generalitat, Neus Munté (JpS) por su parte, criticó a los grupos de la oposición en el Palacio de la Ciudadela por ver la inminente reforma como subversiva y malévola Junqueras se moja Las maniobras del independentismo para maniatar la capacidad de la oposición coinciden con un nuevo episodio de tensión entre Junts pel Sí y sus socios de la CUP, esta vez a cuenta de la aprobación de los Presupuestos y la voluntad de los antisistema de precipitar el choque con el Estado. Las discrepancias surgen tras el mazazo que supuso el dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias, que dictaminó que la mención adicional en los Presupuestos en la que se insta a la Generalitat a destinar una partida a la organización del referéndum no se ajusta a la Constitución. Esa disposición adicional fue precisamente una Aprobación exprés Bastará un único grupo para aprobar leyes en pocas horas y sin debate en comisión Nueva crisis En paralelo, la CUP vuelve a amenazar con no apoyar los Presupuestos si se quita la alusión al referéndum de las imposiciones de la CUP, entre otras, para permitir la tramitación de los Presupuestos. Tras el dictamen del Consejo de Garantías, la CUP ha adviertido de manera clara que no aceptará una modificación de la disposición adicional. ¿Qué pretenden JpS y la CUP con esta reforma parlamentaria? ¿Qué dice el artículo 135 del Reglamento del Parlamento de Cataluña? Este artículo que tiene tres puntos recoge los requisitos para tramitar las iniciativas legislativas en lectura única, tanto los referidos a los proyectos de ley (a iniciativa del gobierno) como a las proposiciones de ley (a iniciativa de los grupos parlamentarios) El trámite pasa, en cualquier caso, por el pleno o por una comisión, pero, sobre todo, las propuestas han de ir firmadas por todos los grupos de la Cámara. La propuesta de reforma de JpS elimina la firma de todos los grupos para su tramitación y deja la petición, solamente, en un grupo, que puede ser el promotor de la iniciativa. En ambos casos, la propuesta de ley por este mecanismo tiene que ser aprobada por mayoría en el pleno del Parlamento de Cataluña. lectura única. Pero si se aprueba la propuesta de JpS, con el visto bueno de una formación bastaría para votar la reforma legislativa en el pleno, lo que significaría que el control de JpS y la CUP sería total. en comisión, ni se aceptan enmiendas de los grupos de la oposición y, por tanto, se acortan los plazos parlamentarios. ¿Qué plazos y debates quieren evitar? La utilización de cambios legislativos mediante la lectura única se utiliza en casos excepcionales, por la naturaleza del proyecto o la simplicidad de la formulación sobre todo. Esto se traduce en gestiones básicamente técnicas de un consenso unánime o para reformas breves en su articulado. Además, tramitar un cambio legislativo por lectura única significa que no hay debate ¿Toda esta reforma reglamentaria, para qué, finalmente? ¿Qué bloquea su estrategia? Con el reglamento actual, cualquiera de los grupos políticos constitucionalistas que están en la oposición puede bloquear una petición de ley por el trámite de La intención de JpS y la CUP es presentar las llamadas leyes de desconexión (sobre transitoriedad jurídica, hacienda pública y seguridad social) en el Parlamento de Cataluña mediante el procedimiento de lectura única, sin el estorbo de la oposición, y aprobarlas rápidamente. Esto haría que el Gobierno y el Tribunal Constitucional tuvieran menos tiempo de reacción para presentar recursos de ilegalidad.