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22 ESPAÑA MARTES, 11 DE MARZO DE 2014 abc. es españa ABC Cantabria y Rioja, las autonomías mejor financiadas; Valencia, la peor País Vasco y Navarra, con su propio régimen foral, son las más beneficiadas MARIBEL NÚÑEZ MADRID El sistema actual, un Frankenstein El sistema actual de financiación autonómica es una especie de Frankenstein y una fuente de inequidad aseguró ayer Ángel de la Fuente. Entre los motivos para utilizar este calificativo citó el hecho de que, pese a no tener las balanzas fiscales entre el Estado y las comunidades, el sistema, diseñado por el Partido Socialista en 2009, genera diferencias muy amplias entre comunidades, siendo Valencia la más perjudicada, sin tener en cuenta a las comunidades de régimen foral, como son País Vasco y Navarra De la Fuente ha añadido que en la nueva financiación que elaborará el Gobierno no se deben tener en cuenta las balanzas fiscales porque los ciudadanos deberían tener los mismos derechos con independencia de haber nacido en una región más rica o más pobre de financiación por habitante ajustado Índice ajustado de financiación por habitante Media 100 La Rioja Cantabria Extremadura Castilla y León Aragón Asturias Galicia Baleares Madrid Cataluña Castilla- La Mancha Andalucía Canarias Murcia Com. Valenciana FUENTE: BBVA Research 120,0 119,1 109,8 109,2 107,6 107,4 105,9 102,9 100,2 99,6 98,3 95,9 95,8 94,7 92,4 ABC Las balanzas fiscales de las comunidades autónomas continúan estando en el centro del debate político. Ayer fue el turno de Ángel de la Fuente, economista e investigador del CSIC, uno de los tres académicos que diseñan la metodología para elaborar las cuentas territorializadas, que se harán públicas antes de que acabe el mes de marzo. De la Fuente considera que, desde el punto de vista técnico, el actual sistema de financiación regional es injusto porque en el régimen común hay una diferencia de hasta 30 puntos de nivel de financiación entre las comunidades mejor financiadas, que serían Cantabria y La Rioja, con 120 puntos siendo la media 100 y Valencia, que estaría en un nivel 92 Esta diferencia, según el académico, se elevaría hasta los 110 puntos si se incluyera a País Vasco y Navarra, lo que demuestra la inequidad del sistema en su conjunto Cataluña, pese al tsunami de reivindicaciones en materia de financiación y a la opinión extendida entre algunos catalanes de que el Estado expolia a esa comunidad, está financiada en línea con la media autonómica, según datos de 2011 sobre el ratio de financiación por habitante ajustado. De la Fuente ultima la elaboración de las cuentas públicas territorializas, que reflejará los ingresos y gastos de cada comunidad autónoma, y que van un paso más allá de las popularmente conocidas como balanzas fiscales ya que detalla el origen de cada ingreso y la naturaleza de cada gasto. Estas cuentas servirán de base para la reforma del sistema de financiación autonómico, la siguiente gran reforma que tiene que acometer el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, tras la del sistema tributario. Media 100 llos casos que una comunidad quiera dar a sus ciudadanos servicios extras, ésta tendrá que poner impuestos también extras para costearlos. En todo caso, este experto recordó que es el Gobierno quien debe decidir los criterios de reparto de los fondos para las regiones porque la otra opción, la posibilidad de acuerdo entre Gobierno y comunidades autónomas, es muy complejo ya que se da la circuntancia de que hay algunas comunidades, normalmente las que tienen menos recursos, que ni siquiera tienen expertos fiscales capaces de analizar la información disponible en esta materia Sobre la metodología, Ángel de la Fuente apuesta por la fórmula de carga- beneficio, lo que supone que se tiene en cuenta quién se beneficia del gasto, en lugar del sistema de flujo monetario que Cristóbal Montoro diseña la nueva financiación autonómica es menos preciso. De la Fuente considera, en todo caso, que el tema de las balanzas fiscales no es determinante a la hora de diseñar el nuevo esquema de financiación de las autonomías ya que los ciudadanos tienen derecho a un mínimo de servicios públicos independientemente de que vivan en una región mejor o peor financiada. Pese a que las balanzas fiscales no deben usarse para la nueva financiación, De la Fuente ha resaltado la importancia de publicarlas para aportar transparencia en este tema, porque los ciudadanos tienen a derecho a saber en qué se gasta el dinero. De hecho, el Gobierno debería publicar anualmente estas balanzas Balanzas mal hechas En cuanto a la oleada de publicaciomes de balanzas fiscales realizada por varias comunidades autónomas, entre las que están la Comunidad de Madrid, Cataluña y Extremadura, entre otras, De la Fuente considera que son libres de hacerlo pero en general tengo que decir que están mal hechas por la vía del gasto y hay algunas que elaboran el ratio per cápita y otras no, en función de lo que más les interesa, con lo que no se pueden comparar entre sí. Además hay otras que suman entre los ingresos el FLA o el plan de proveedores y no es correcto porque son solo préstamos y no transferencias. La polémica del criterio En cuanto a los criterios que deberían guiar el nuevo sistema de financiación autonómica, De la Fuente es firme defensor de que se haga una reparto por habitante ajustado, es decir, que además del factor puramente numérico de ciudadanos se tengan en cuenta aspectos como la edad de la población o la dispersión geográfica, entre otros. Se trataría en definitiva de que todos los ciudadanos españoles tuvieran acceso a unos servicios mínimos garantizados en materia de educación, sanidad y servicios sociales. Y en aque- Cataluña, pocas posibilidades de mejora Ángel de la Fuente considera que Cataluña, con una financiación per cápita en 2011 del 99,6 en línea con la media, tiene pocas posibilidades de mejora en el nuevo sistema de financiación que tiene previsto aprobar el Gobierno a medio plazo. En cambio la Comunidad Valenciana, Murcia, Canarias y Andalucía, con menos financiación per cápita, tienen más posibilidades de beneficiarse con la reforma. Hacienda prevé publicar mañana las balanzas fiscales. Videoanálisis sobre la financiación autonómica