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ABC MADRID 20-12-2013 página 33
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  • EdiciónABC, MADRID
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ABC VIERNES, 20 DE DICIEMBRE DE 2013 abc. es economia ECONOMÍA 33 Los problemas del sistema ANÁLISIS VICENTE LÓPEZ- IBOR El precio se desbocó tras negarse Hacienda a asumir 3.600 millones Competencia ya investiga la fuerte subida de precios en los primeros días del mes J. G. N. MADRID U na de las noticias más preocupantes en el orden económico interno es la fuerte subida de la luz a la que nos enfrentaremos en enero. Se hablaba de alzas del 7 %o, recientemente, de más del 11 Pero apenas se intenta explicar qué significa un mercado regulado como el eléctrico y, si realmente existe, un precio libre de la electricidad. Veamos. En el llamado sistema eléctrico coinciden dos tipos de actividades, las liberalizadas, en particular la generación y la comercialización, y las reguladas. La contraprestación de las actividades reguladas la fija el Gobierno, mientras que la de las liberalizadas lo fija el mercado. Pues bien, el Gobierno en la reciente reforma del sector ha tratado de reducir el déficit tarifario mediante ajustes en la remuneración de las actividades, aunque de alcance aún no definitivo. Ahora esos ajustes se han visto desbordados. En primer lugar, por decisiones del propio Gobierno, al no asumir parte del coste eléctrico del ajuste, para evitar incrementos del déficit público. Ademas, hemos observado un incremento muy fuerte del precio de una de las actividades liberalizadas, la generación. Estas circunstancias ponen de relieve dos conclusiones. En primer lugar que no siempre las decisiones gubernamentales producen el efecto deseado, en especial si se toman en un entorno de discrepancia y enfrentamiento entre todos los sectores afectados. Así, las medidas para reducir el déficit tarifario pueden provocar o mayor déficit o un aumento significativo. En segundo lugar, que parecen existir indicios de que el mercado no actúa de forma plenamente neutral. Y esto sería inaceptable. Si el mercado no asigna adecuadamente recursos por adecuadas señales de precio, la CNMC ya debería haberse estrenado porque revelaría algo muy preocupante: que el mercado no funciona como debería, ya sea por una situación de aislamiento energético y de oligopolio, o porque algunas decisiones sean resultado de intentos de compensar las medidas gubernamentales o porque los mercados detectan demasiadas incertidumbres. Pero a estas horas más que de síntomas deberíamos estar hablando de hechos concretos. Los consumidores esta vez tienen todo el derecho a manifestar malestar y desconcierto. VICENTE LÓPEZ- IBOR ES PRESIDENTE DE ESTUDIO JURÍDICO INTERNACIONAL Casualidad o no, lo cierto es que los precios del mercado mayorista de electricidad empezaron a dispararse a las pocas horas de que el PP introdujera una enmienda en el Senado a última hora del 29 de noviembre a la ley del sector eléctrico para que el Presupuesto no asuma, como tenía previsto, 3.600 millones de euros del sistema eléctrico, cantidad que recaerá en los consumidores y en las propias compañías del sector. En concreto, el Gobierno no ejecutará el crédito ya aprobado de 2.200 millones de euros para compensar el déficit de tarifa. Tampoco asumirá los 900 millones de los sobrecostes extrapeninsulares ni otros 500 millones vinculados a la recaudación del impuesto sobre hidrocarburos. Esto suponía que se había impuesto el interés del Ministerio de Hacienda por cumplir con el objetivo del déficit público, ya que si asumiera esos 3.600 millones aquel crecería en unas tres décimas. En concreto, horas antes de que el PP presentase la enmienda, el precio del pool era de 56,62 euros el MWh. Una semana después, alcanzó los 93,11 euros, una cifra inimaginable para muchos al tratarse de un domingo, cuando la demanda es mucho menor. Las eléctricas justificaron ese espectacu- lar incremento en que no había viento (por lo que no funcionaban los parques eólicos) en que aumentó la demanda por el frío y que había varias centrales paradas, entre ellas, tres nucleares. Esta subida no pasó desapercibida para la CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) que decidió abrir de oficio un expediente informativo. Días después fue el Ministerio de Industria el que solicitó al mismo organismo que investigara el comportamiento de ese mercado. Alguna de las sospechas apuntan a si la parada de esas centrales nucleares estaba prevista ya o fue forzada para presionar al alza los precios. Sin embargo, desde la patronal eléctrica Unesa insisten en que ni hay ni ha habido nada raro en el mercado mayorista o pool Evolución del precio de la electricidad en el mercado mayorista (pool) En euros por MWh (megawatio por hora) La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) abre una investigación El Ministerio de Industria pide a la CNMC una investigación urgente sobre la subasta de la electricidad Hacienda rechaza asumir 3.600 millones de euros de costes del sistema Noviembre 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 FUENTE: OMIE Diciembre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ABC LA SUBASTA ELÉCTRICA, AL DETALLE ¿Qué incluye el precio de la factura de la luz? El recibo se compone de dos partes. Una recoge los costes regulados aquellos que se consideran necesarios para suministrar la energía Estos son fijados por el Gobierno y suponen un 56 de la tarifa final. La parte liberalizada de la factura supone el 44 y se refiere a los costes de producir la energía. POR LUIS P. ARECHEDERRA ¿Cómo funciona la subasta? A la subasta acuden agentes financieros que negocian el precio de la energía con las empresas comercializadoras. Tiene un esquema descendente: se parte de un precio y, mientras baja, los agentes retiran oferta hasta que se iguala la oferta y la demanda. Entonces se fija el precio final. gas (las empresas han vendido mucho gas en el extranjero) También ha influido la poca entrada de hidráulica, algo sorprendente por las grandes reservas de agua, a pesar de que haya llovido poco. Estos precios y la incertidumbre del sector han hecho que acudieran muy pocos vendedores y ello elevó el precio. ¿Cómo se establecen los costes liberalizados? El importe de estos costes se fija en una subasta trimestral llamada Cesur. La de ayer fijó el precio de la parte liberalizada (61,83 euros por megavatio hora) para el primer trimestre de 2014. ¿Por qué ha fijado un precio tan alto esta vez? Esta subasta viene marcada por los altos precios del mercado durante diciembre. Esto se ha producido por la poca generación eólica (falta de viento) por la parada de tres centrales nucleares y por el alto precio del ¿Cómo se puede manipular la subasta? Las empresas pueden condicionar el precio retirando oferta: reteniendo agua, parando centrales, pactando precios. Al disminuir al oferta, sube el precio. Esto les podría interesar porque el precio final de la subasta es referencia para el mercado libre.

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