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56 MADRID El problema del chabolismo MARTES 23 s 10 s 2007 ABC ¿Por qué se paga IBI en la Cañada Real? Las viviendas más consolidades de la Cañada Real- -alguna levantada en 1960- -pagan IBI, pese a estar construidas de forma ilegal sobre un suelo propiedad de la Comunidad de Madrid SARA MEDIALDEA MADRID. Un total de 667 fincas pagan actualmente el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) en la Cañada Real. Durante los últimos días, con motivo de los fuertes enfrentamientos producidos el jueves durante el desalojo y derribo de una de las construcciones asentadas sobre este terreno- -público y no urbanizable- otros vecinos de la zona han mostrado sus recibos del IBI como prueba de que sus casas no eran tan irregulares; no al menos a la hora de pagar. Los residentes en la zona defendían su derecho a permanecer en las que han sido sus casas durante décadas, y esgrimían como prueba de que podían seguir allí los recibos del IBI que el Ayuntamiento madrileño les pasa religiosamente cada año, desde hace aproximadamente quince. Pero, ¿cómo pueden pagar impuestos por una vivienda que se ha levantado sin permiso sobre un terreno de propiedad pública? El área de Hacienda del Ayuntamiento madrileño tiene actualmente 667 fincas incluidas en su lista de vecinos que pagan el IBI. Explican que estas construcciones y solares las incluyó la Dirección General del Catastro (dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda) en su registro entre los años 1990 y 1992. Son, todas ellas, solares y construcciones con antigüedades que oscilan entre 1960- -la más antigua- -y 1998; no se ha producido ningún alta en el registro más allá de 1992. Del total de las registradas, 405 están en el distrito de Vicálvaro y 262 en el de Vallecas. 280 figuran- -y pagan- -como solares, y 387 como edificaciones. Y de ellas, el 94 por ciento son vivienda aislada, pareada o de tipo rural. Muchas cuentan con piscina. Una vez que estas fincas son dadas de alta en el Catastro, inmediatamente pasan a formar parte de la matrícula del IBI- -el registro de viviendas y solares que están sometidas a tri- Un vecino de la Cañada Real muestra un recibo del IBI, impuesto municipal por el que tributan algunas fincas de esta zona butación- Según explican en el Ayuntamiento, es algo automático: igual que el impuesto de vehículos lo cobramos según la matrícula que nos pasa la Jefatura Provincial de Tráfico, el IBI se cobra a las viviendas y fincas incluidas en la matrícula del Catastro; no incluimos ni quitamos nada ¿Por qué se incluyeron estas construcciones en el Catastro, pese a estar levantadas de forma ilegal sobre un suelo, una cañada real, que es público? La base es la Ley Reguladora de Haciendas Locales que estaba vigente en aquel momento y que recogía que el hecho imponible del IBI eran no sólo los inmuebles en propiedad, sino también la titularidad de un derecho real de usufructo o de superficie La misma norma establece también que se consideran bienes inmuebles de naturaleza urbana los edificios, sean cualesquiera los elementos de que estén construidos, los lugares en que se hallen emplazados, la clase de suelo en que hayan sido levantados y el uso a que se destinen Y añade: Aún cuando el terreno sobre el que se hallen situados no pertenezca al dueño de la construcción registro, y que tributaran, todas las construcciones, incluso las ilegales, para- -según fuentes municipales- no premiar con un beneficio tributario al infractor se pretendía evitar que, además de utilizar un suelo ilegalmente, estos vecinos se libraran de pagar sus impuestos. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales ahora ha cambiado, y en su actual redacción libera de pagar el IBI a los bienes de dominio público, carreteras, caminos y demás vías terrestres pero siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito Es decir, que según esta norma, las fincas de Cañada Real siguen sin estar libres de este impuesto porque no es posible el aprovechamiento público y gratuito de ese suelo. Una vez que las construccio- EFE En el Catastro Apoyo legal nes aparecen incluidas en el Catastro, el Ayuntamiento tiene obligación de pasar el recibo a esas fincas, e incluso a tramitar el cobro por la vía ejecutiva si no se produjera en los plazos legales. La única manera de evitarlo sería proponer, desde el Gobierno local, una ponencia general para excluirlos, y estarían entonces a lo que dijera el Catastro. El registro catastral de viviendas recoge las construcciones realizadas en estas zonas de la Cañada Real. Se puede ver en ellas no sólo la finca, perfectamente delimitada, sino también el volumen de las edificaciones levantadas sobre ella, y los jardines y zonas de ocio que las acompañan en muchas ocasiones. Las zonas objeto de cobro del IBI no son de chabolas, sino que presentan construcciones de buen tamaño y de calidad en sus materiales y acabados. Son las viviendas ocupadas desde hace más tiempo, algunas desde más de 40 años atrás. Los datos de este registro no se han vuelto a actualizar desde entonces, ni se han añadido a la relación catastral nuevas construcciones de las que han proliferado en los últimos diez años por la zona, multiplicando sensiblemente el número total de las construcciones y de los habitantes de esta zona de la ciudad. El Catastro, ateniéndose a este criterio, decidió incluir en su Chalets, no chabolas Hay 667 fincas en esa zona incluidas en el Catastro y, por tanto, en el registro de los que pagan este impuesto Derechos adquiridos por perpetuar una irregularidad La posibilidad de que perpetuar una situación irregular termine convirtiéndola en legal, por la vía de los hechos consumados, es defendida y rebatida, según quién haga la interpretación de la norma. Hay quien considera que el hecho de pagar impuestos por la vivienda en la Cañada Real- -en la zona más dotada de los 15 kilómetros de esta vía que cruza la región- -podría estar generando derechos consolidados a quienes ocupan esas construcciones, pese a que se levanten sobre un suelo que no es suyo. Otras fuentes jurídicas consultadas indican que si la edificación es ilegal, el pago del IBI no legaliza la casa. Desde el grupo municipal socialista apuntan que si el ayuntamiento te requiere el pago de un impuesto, te está reconociendo un derecho No obstante, en el área de Hacienda municipal tienen claro que no es así: Pagar IBI no les da ningún derecho, porque se abona por la utilización de una construcción Y añaden: una cosa es la realidad urbanística que quiere recoger el Catastro, y otra el Registro de la Propiedad.