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36 MARTES 23- -1- -2007 ABC ECONOMÍA www. abc. es economia La CE plantea un sistema de ayudas a hortalizas y frutas que hace peligrar el sector en España Los productores atraviesan en nuestro país una grave crisis por la caída de precios MARIBEL NÚÑEZ, CORRESPONSAL BRUSELAS. La Comisión Europea presentará mañana su propuesta para reformar la actual Organización Común de Mercado (OCM) de las frutas y las hortalizas que, en síntesis, propone cambiar el actual sistema de ayuda proporcional a la producción por otro fijo, conocido como pago único en la jerga comunitaria. Este sistema, normalmente vinculado a la superficie plantada, está ya está en funcionamiento en otras producciones agrarias, como el cereal o el aceite, lo que se enmarca en la política que lleva a cabo la comisaria europea de Agricultura, Mariann Fischer- Boël, de desvincular subvenciones de producción, en línea también con las tesis de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en esta materia. Este cambio, reflejado en el texto de la Comisión al que ha tenido acceso ABC y que previsiblemente aprobará mañana el Colegio de Comisarios en su conjunto, afectaría sobre todo a los productores que nutren a la industria transformadora que fabrica, entre otros, el zumo de brik, el tomate, el melocotón y la pera en conserva y las uvas pasas. El resto, que se dedican a la producción de fruta fresca con destino al consumidor en su estado natural, y que en la actualidad reciben ayudas cofinanciadas a través de los Fondos Operativos de las Organizaciones de Productores, de entrada no verán alterado el mecanismo de recepción de ayudas, por el que reciben cada año el 4,1 del valor de la producción comercializada en subvenciones provenientes de Bruselas. Además de este 4,1 %lo s productores de frutas y verduras frescas reciben en la actualidad ayudas equivalentes al 50 de las inversiones que realizan. A pesar de que la reforma será neutra presupuestariamente, o lo que es lo mismo, no supondrá ahorros para las arcas comunitarias, el sector teme que, en caso de aprobarse la propuesta de la Comisión Europea en los términos en los que está redactada, y los Estados Miembros pasen a gestionar este pago único en el caso de la industria transformadora, se produzcan los recortes. Letra pequeña La mayor incógnita en este momento está en saber cómo se fijará este pago único, es decir, en relación a qué periodo se tomará la referencia ya que, en función de que sea de uno o de otro puede ser muy determinante para los ingresos de los productores. El sector recibe en su conjunto una media de 1.748 millones e euros al año en ayudas, de los que 486 tienen como destino nuestro país. Además, entre las novedades figura la posibilidad de que la ayuda cofinanciada para las inversiones se eleve del mencionado 50 hasta el 60 En la misma línea de aportaciones de la propuesta de Bruselas, que aún tendrá que recibir el visto bueno de los ministros de Agricultura de los Veintisiete, se prevé la creación de un fondo de gestión de crisis, en el marco de los Programas Operativos (PO) y de los Fondos Operativos (FO) que tendrá unos fondos equivalentes a un máximo del tercio del total del gasto del programa. Este mecanismo de crisis, que vendría a equivaler a una especie de seguro, entraría en funcionamiento en los casos de abandono del cultivo, de destrucción en campo por cuestiones climatológicas, recolección en verde, acciones de promoción o formación, entre otras. Reciente protesta de los productores de naranjas en Sevilla, por los bajos precios Uno de los grandes cuellos de botella de los productores de frutas y hortalizas es que la actual OCM, que ahora se pretende enmendar, es tan compleja y requiere tanta burocracia conseguir las ayudas que, en ocasiones, no se gasta todo el fondo que se destina a ella y, a veces, el porcentaje sin gastar ha llegado hasta el 25 del total. Esta es la razón por la que sólo el 5 de las organizaciones de productores, las más avispadas en las gestiones administrativas, reciben el 50 de los fondos lo que, en última instancia, supone que sólo una minoría de los agricultores se beneficia de las ayudas europeas. FRUTAS Y HORTALIZAS EN EL SECTOR AGRARIO EUROPEO 2003- 2005 Datos en 35 30 25 20 15 10 5 0 ABC Fuente: DB AGRI Media de la UE- 25: 16,6 Austria Reino Francia Eslova. Países Hungría Polonia Bélgica Malta Unido Bajos Italia Portugal Grecia España