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10 SÁBADO 16- -12- -2006 ABC ESPAÑA www. abc. es La Santa Sede y el Gobierno amplían los Acuerdos Iglesia- Estado para dar rango legal al modelo de financiación En los próximos días se producirá un canje de notas entre la Secretaría de Estado vaticana y el Ministerio de Exteriores s El nuevo sistema estará blindado por el derecho internacional JESÚS BASTANTE MADRID. El Gobierno y la Santa Sede rubricarán, en los próximos días, el acuerdo alcanzado a finales de septiembre entre el Ejecutivo socialista y la Conferencia Episcopal en materia económica, en virtud del cual la Iglesia renuncia a la exención del IVA y al complemento presupuestario a cambio de incrementar el porcentaje de asignación tributaria del 0,52 al 0,7 del IRPF, según aseguraron a ABC fuentes de la negociación. El sistema utilizado será el de canje de notas entre la Secretaría de Estado Vaticano y el Ministerio de Asuntos Exteriores, lo cual supone una novedad en el sistema de relaciones entre España y la Iglesia, aunque resulta una práctica habitual en la ampliación o modificación de Concordatos en otros países europeos, como constata el experto Carlos Corral en su libro Los Acuerdos entre la Santa Sede y los Estados publicado por la Biblioteca de Autores Cristianos. sia- Estado suscritos el 3 de enero de 1979, al renunciar expresamente la Iglesia a la exención de un impuesto; en segundo lugar, por la necesidad de rubricar oficialmente el acuerdo, para que éste no pueda ser modificado unilateralmente por el Ejecutivo socialista ni por el Parlamento. A partir de ahora, para negar el 0,7 a la Iglesia, el Gobierno debería denunciar los Acuerdos, una decisión de la más alta repercusión política, social y diplomática y, por tanto, sólo posible en casos extremos. De este modo, se espera que la próxima semana (el lunes o el miércoles a más tardar) el Vaticano envíe una notificación al titular de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, en la que oficialice la renuncia, por parte de la Santa Sede, a la exención del IVA para los bienes eclesiásticos. Es la Iglesia la que renuncia a un derecho, por lo que debe ser ella la primera en notificar la propuesta de modificación subrayan desde el Episcopado. El propio Moratinos responderá (posiblemente por valija diplomática) a este documento vaticano, con lo que el acuerdo automáticamente tomará rango de ley, entendiéndose derogada la orden ministerial que regulaba los privilegios fiscales para la Iglesia en materia nueva tasa. Ha tenido que ser la Comisión Europea la que obligase a nuestro país (como anteriormente hiciera con Portugal) a terminar con una situación incompatible con el derecho comunitario. A partir del instante en que se acuse recibo de ambas comunicaciones, cualquier modificación o incumplimiento del sistema de financiación acordado podrá ser denunciado por cualquiera de las partes, produciéndose la ruptura del Acuerdo en materia económica entre la Santa Sede y el Estado. Blindaje legal en el Congreso El canje de notas entre la Santa Sede y el Gobierno supondrá el blindaje del modelo de financiación de la Iglesia en España, que formará parte del corpus jurídico de los Acuerdos Iglesia- Estado. Una realidad que el Gobierno sólo podría cambiar denunciando dichos Acuerdos, para lo que no tendría suficiente con el apoyo de sus socios. Y el Ejecutivo no contaría con el voto del Partido Popular. Denuncia de los Acuerdos La materialización de este canje de notas supone un duro batacazo a las aspiraciones de los sectores más laicistas del PSOE, que en su día manifestaron su desacuerdo con la modificación del actual sistema tributario de la Iglesia y en España y que, a partir de ahora, no podrán reivindicar en el Parlamento la supresión de lo que denominan sobrefinanciación de la Iglesia Además, en el caso de que el Gobierno quisiera denunciar los Acuerdos, necesitaría un refrendo parlamentario de tres quintos, lo que se antoja impensable en la actual situación política. A su vez, diversas fuentes consultadas, tanto en el entorno de Añastro como en el de Ferraz, inciden en que esta fórmula también servirá para desactivar diversas lecturas excesivamente laicistas realizadas en los últimos tiempos por dirigentes socialistas, y materializadas en el Manifiesto que el PSOE publicó con mo- A partir de ahora, el Gobierno no podrá modificar el sistema financiero sin denunciar los Acuerdos Norma internacional Dicho canje según explicaron a este diario algunos de los técnicos que hicieron posible el acuerdo, dará rango legal, desde el punto de vista del Derecho Internacional a los puntos de acuerdo alcanzados entre Episcopado y Ejecutivo socialista. La fórmula ha sido consensuada entre la Conferencia Episcopal y la Dirección General de Asuntos Religiosos, siendo informados puntualmente tanto el Nuncio de Su Santidad en España, Manuel Monteiro de Castro, como la Secretaría de Estado, por parte de la Iglesia, y la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, por parte del Gobierno español. La utilización de este sistema, según indicaron a este diario desde la Conferencia Episcopal, se debe a dos razones: en primer lugar, la modificación de facto de los Acuerdos Igle- de IVA. Aunque este impuesto es posterior a la firma de los Acuerdos con la Santa Sede (entró en vigor en 1986, con la entrada de España en la Unión Europea) el Concordato de 1979 sí incluía expresamente la exención de distintas tasas. Tras 1986, el Gobierno entonces presidido por Felipe González entendió que la exención suscrita en 1979 afectaba a la A la espera de un encuentro a alto nivel en Educación La visita de Benedicto XVI a Valencia el pasado verano supuso la confirmación del deshielo en las relaciones entre la Iglesia y el Gobierno socialista. Pocas semanas después, y tras la intervención directa de Cañizares y De la Vega, alcanzaban puntos de acuerdo para elevar de modo indefinido al 0,7 %l a asignación tributaria para la Iglesia, a cambio de la renuncia al complemento presupuestario y de la exención del IVA. Sin embargo, y pese a las buenas intenciones demostradas por ambas partes, queda sin resolver el otro gran asunto que ha marcado las relaciones Iglesia- Gobierno en España desde la Transición: la cuestión de la clase de Religión. En este sentido, fuentes episcopales han apuntado a ABC que se mantiene la puerta abierta a una reunión al más alto nivel para tratar de alcanzar, como sucediera en el modelo de financiación, algún tipo de acuerdo en materia educativa. En todo caso, la capacidad de alcanzar un consenso en este asunto es casi imposible según fuentes episcopales. En privado, altos dirigentes de la Casa de la Iglesia aseguran que el tema educativo es tan importante, o más, que el financiero. La Iglesia no se va a callar si no está de acuerdo, y por supuesto no va a transigir por dinero tivo del aniversario de la Constitución. El propio presidente del Episcopado, Ricardo Blázquez, se mostró esta semana convencido de que el citado documento no cuenta con el respaldo mayoritario del PSOE Durante los últimos meses, y tras la consecución del acuerdo económico, Iglesia y Gobierno han continuado manteniendo conversaciones para concordar la instrumentación jurídica del nuevo sistema de financiación de la Iglesia. De hecho, en el acuerdo alcanzado en septiembre, se explicitaba que la renuncia a la exención del IVA se tendrá que establecer mediante el instrumento legal correspondiente En las últimas semanas, fuentes cercanas al Gobierno apuntaban la posibilidad de que la vicepresidenta De la Vega fuera recibida en el Vaticano por el secretario de Estado, Tarsicio Bertone, para suscribir, en un acto público, el citado acuerdo. Sin embargo, desde la Santa Sede se prefería actualizar el convenio a través de la fórmula que finalmente verá la luz, evitando una escenificación de unas relaciones estrechas en unos momentos en los que Episcopado y Gobierno mantienen diferencias fundamentales en torno al futuro