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18 ESPAÑA Conferencia del PP sobre el modelo de Estado VIERNES 1 s 12 s 2006 ABC Rajoy quiere que el partido debata sobre la reforma de la Ley electoral ABC MADRID. El líder del PP apeló ayer a la necesidad de alcanzar pactos con el PSOE en los grandes temas de Estado, como puede ser el de la reforma electoral, cuestión que, dijo, se abordará durante la conferencia que sobre modelo de Estado ha convocado su partido para este viernes y sábado, informa Ep. Rajoy recordó que el PP se presentó a las generales de 2004 con un programa que no contemplaba ninguna reforma de la Constitución ni de los Estatutos, pero explicó que después de que el presidente de Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunciara su intención de abordar ambas cuestiones, al PP sólo le quedaban dos opciones: quitarse de en medio o intentar participar y optaron por la última. Rajoy explicó que no le gusta quedarse fuera de los sitios y menos de las Cortes Generales Y hemos aprobado aquellas reformas estatutarias que se adecuan a la Constitución y nos parecen razonables, y hemos intentado trabajar para que se adecuen a la Constitución y las que no nos han parecido razonables, que han sido la vasca y la catalana, las hemos votado en contra señaló. Hay que analizar las distorsiones y disfunciones del modelo autonómico Soraya Sáenz de Santamaría s Secretaria de Política Autonómica y Local del PP Partidaria de determinar el núcleo de competencias del Estado que en ningún caso se pueden transferir da hoy el pistoletazo de salida a la tercera conferencia del PP sobre modelo de Estado POR C. DE LA HOZ FOTO: CHEMA BARROSO MADRID. ¿Van a salir tam- bién de esta conferencia con 100 ó 200 propuestas que engrosarán el programa electoral? -En una conferencia sobre modelo de Estado y funcionamiento del Estado autonómico hay que hacer un ejercicio de responsabilidad extraordinario y sobreañadido a lo que son otras conferencias. Lo que habrá es una propuesta abierta al debate, seria y responsable para fortalecer el Estado de las autonomías y ser más eficaces. No se trata de más o menos autonomismo, sino de mejor autonomismo. Sáenz de Santamaría, ayer, en la puerta del Congreso canismos de eficacia y de coordinación; qué hay que hacer para ser garantes de la libertad de los ciudadanos y de su igualdad, cómo podemos dar respuesta a situaciones de emergencia, a grandes fraudes... que plantea cómo debe interpretarse, porque ese precepto hace referencia a competencias no delegables por naturaleza y lo que nos debe poner sobre la pista es que hay un núcleo irreductible de competencias del Estado que no pueden ser delegadas porque van unidas a la soberanía del conjunto de todos los españoles o que son imprescindibles que las gestione una administración estatal para ser eficaces. transferible e indelegable... ¿Añadiendo un artículo, quitando un artículo... -Las técnicas legislativas son múltiples y las propuestas de los expertos son bastantes. Algunos hablan de retocar el 150.2 y otros de fijar claramente que hay una serie de competencias que no tienen la posibilidad de ser transferidas. Cuatro mesas de debate La conferencia popular estará formada por cuatro mesas. La primera de ellas tratará sobre el debate territorial europeo, y en la misma participarán la diputada de la CDU alemana Bárbara Richstein; el presidente de la Fundación Liberal de Italia, Ferdinando Adornato, y el ex ministro de Defensa portugués Paolo Portas, que hablarán de la experiencia de sus respectivos países. En la mesa referida a Igualdad y Solidaridad se hablará del Poder Judicial, del problema de la lengua, de los mecanismos de solidaridad, del agua y otros recursos esenciales y de las libertades fundamentales. También se hablará sobre la unidad del mercado en una tercera mesa- -en la misma se propondrá la elaboración de una Ley General de Ordenación de la Economía y a la creación de una Comisión Nacional sobre la Unidad de Mercado- -hasta llegar a la referida a Un Estado eficaz la misma que pone título a la conferencia y que reunirá a catedráticos de Derecho Administrativo, Constitucional e Internacional y que presidirá la candidata del PP en Castilla- La Mancha, Dolores de Cospedal. -Ya han ido avanzando algunas propuestas de reforma constitucional como la supresión de la Transitoria sobre Navarra, las mayorías reforzadas para las reformas estatutarias o el blindaje de las competencias del Estado... ¿Ahondarán en estas cuestiones? -Vamos a hacer un doble ejercicio. De un lado, analizar todas las disfunciones y las distorsiones que a lo largo de estos 28 años del Estado de las autonomías se han producido en este país. Los expertos que nos ayudan estos días han detectado en muchísimos supuestos que no se está funcionando con la eficacia que se debiera. Vamos a analizar cuáles son esas distorsiones, qué problemas y soluciones hay, que son de muy diferente tipo. Procuraremos que sea una presentación de medidas razonables, responsables, abiertas al diálogo y que sirvan para para construir consensos. ¿Se puede decir que esta conferencia es mucho más que las reformas constitucionales? -Es sobre todo una evaluación del Estado autonómico del que partimos. Consideramos que el modelo en sí no tiene problemas, pero que hay que ponerlo al día. ¿Es una disfunción el artículo 150.2, sobre la transferencia de competencias del Estado? -El artículo 150.2 siempre está encima de la mesa entre los constitucionalistas y que directamente ha abordado en su informe el Consejo de Estado. Lo -Pero la Constitución ya establece un catálogo de cuáles son las competencias del Estado. -Sí, pero quizá lo que debamos precisar es que aunque hay ese catálogo es que hay un núcleo irreductible que en ningún caso se puede transferir. ¿Se trata de una cita destinada a la recentralización de competencias, en urbanismo, en emergencias... -En absoluto. Nosotros hemos dejado bien claro que no se trata de recentralizar competencias sino de delimitarlas mejor y, sobre todo, de coordinarnos mejor. En el tema del urbanismo, tanto una ley del PSOE de los años 90 como dos artículos de una ley del PP de 2001 fueron declarados inconstitucionales. Hoy, el PSOE también se enfrenta a la posibilidad de que una ley que tiene en las Cortes Generales tenga los mismos vicios de inconstitucionalidad. Sin embargo, todos parecemos estar de acuerdo en que es necesario un marco general regulatorio que solvente ciertos problemas en materia urbanística con carácter uniforme para toda España y eso no está previsto en la Constitución. Pero a mi juicio eso no supone recortar competencias de las Comunidades, sino ordenar mejor sus distintas legislaciones. En la gestión de las situaciones de crisis se trata de coordinar las competencias de Protección Civil. Juntémonos todos en una Agencia. ¿Y eso, cómo se hace? -Reforzando ese carácter in- Al Estatuto de Castilla- la Mancha le resta pasar por ponencia y comisión -Habida cuenta que es una conferencia sobre modelo de Estado, quería saber hasta qué punto los barones territoriales del PP han forzado para entrar en la vía de las reformas estatutarias, el blindaje de los ríos o la caducidad de los trasvases. -Las reformas estatutarias cuando han de hacerse se hacen, pero desde el respeto y lealtad a la Constitución y buscando el consenso. Además, hay que hacer un análisis de por qué hay tal enfrentamiento con el agua. Cuando el Gobierno no ejerce sus competencias y su única política es derogar parte del PHN, está creando un problema. El agua es de todos y debe usarse con solidaridad. -En ese análisis previo ¿ha surgido la necesidad de plantear alguna otra reforma? -Tengo la impresión de que surgirán propuestas de diferente tipo. Algunas consistirán en utilizar la potencialidad que te da el derecho vigente para poder funcionar mejor. Nos centraremos mucho en me- ¿Cambiarán el proyecto de Estatuto de Castilla- La Mancha a su paso por el Congreso? -Ese Estatuto tiene un principio de acuerdo, pero le resta toda una ponencia parlamentaria, comisión y aprobación final.