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16 Nacional EL URBANISMO EN ESPAÑA LOS INGRESOS DE LOS AYUNTAMIENTOS LUNES 14 8 2006 ABC Presupuestos iniciales consolidados. Total entidades locales 1993- 2005 Miles de euros corrientes 1993 I. IMPUESTOS Y TASAS Impuesto sobre bienes inmuebles Impuesto sobre vehículos tracción mecánica 14.394.006 2.546.993 799.136 52,7 %9,3 %2,9 %1,2 %2,2 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 15.304.665 53,7 %23.234.527 55,5 %24.556.687 54,4 %26.462.120 53,4 %27.704.425 54,0 %31.463.996 54,7 %34.833.974 55,5 %3.163.145 11,1 %943.571 366.521 643.954 3,3 %1,3 %2,3 %4.404.529 10,5 %1.394.420 737.195 1.138.089 2.462.280 3,3 %1,8 %2,7 %5,9 %4.741.547 10.5 %1.514.046 811.132 1.280.222 2.870.013 3,4 %1,8 %2,8 %6,4 %5.057.215 10,2 %1.638.470 891.988 1.385.280 3.205.827 3,3 %1,8 %2,8 %6,5 %5.381.685 10,5 %1.783.615 947.381 1.555.531 3.315.689 3,5 %1,8 %3,0 %6,5 %6.097.582 10,6 %1.870.817 1.108.371 1.877.681 3.804.219 3,3 %1,9 %3,3 %6,6 %6.764.907 10,8 %2.008.748 1.238.272 2.185.377 4.149.750 3,2 %2,0 %3,5 %6,6 Imp. sobre incremento valor terrenos naturaleza urbana 332.931 Imp. sobre construciones, instalaciones y obras Tasas por prestación servicios y realización actividades de competencia local Otros impuestos y tasas II. TRANSFERENCIAS (corrientes y de capital) Del Estado De Comunidades Autónomas Resto de transferencias III. ENDEUDAMIENTO (pasivos financieros) IV. RESTO DE INGRESOS TOTAL INGRESOS DE LOS EE. LL. 10.103.536 8.860.800 6.457.358 1.562.722 1.431.897 2.615.298 1.440.722 611.470 37,0 %32,4 %23,6 %5,7 %5,3 %9,6 %5,3 10.187.474 35,7 %15.560.294 37,5 %16.209.741 35,9 %14.283.340 28,8 %14.720.524 28,7 %16.705.326 29,0 %18.486.921 29,5 %9.555.990 33,5 %13.083.931 31,3 %14.155.716 31,4 %15.500.670 31,3 %16.818.727 32,8 %17.184.989 29,9 %18.429.638 29,4 %7.039.348 24,7 %1.667.742 1.714.585 2.288.017 1.375.056 5,8 %6,0 %8,0 %4,8 %9.205.612 22,0 %2.962.888 2.470.094 3.295.758 2.220.385 7,1 %5,9 %7,9 %5,3 %9.690.268 21,5 %10.352.027 20,9 %11.330.588 22,1 %11.054.072 19,2 %11.536.437 18,4 %3.304.791 2.752.089 3.594.966 2.844.055 7,3 %6,1 %8,0 %6,3 %4.084.591 1.064.052 4.078.110 3.498.104 8,2 %2,1 %8,2 %7,1 %4.460.310 1.027.830 3.057.681 3.743.513 8,7 %2,0 %6,0 %7,3 %4.922.760 1.208.158 4.553.079 4.338.086 8,6 %2,1 %7,9 %7,5 %5.645.362 1.247.838 4.022.819 5.445.369 9,0 %2,0 %6,4 %8,7 27.310.825 100,0 28.523.728 100,0 %41.834.601 100,0 %45.151.425 100,0 %49.539.004 100,0 %51.324.346 100,0 %57.540.150 100,0 %62.731.801 100,0 C. RAMÍREZ ABC FUENTE: Ministerio de Administraciones Públicas, a partir de datos del M de Economía y Hacienda La recalificación de suelo sólo reporta a los ayuntamientos el 2 por ciento de sus fondos En 2005 ingresaron 1.238 millones, según un informe de Administraciones Públicas y Hacienda diez últimos años se han multiplicado casi por cuatro los recursos que han obtenido por esta vía, ya que en 1995 sólo recaudaron 366 millones GONZALO LÓPEZ ALBA MADRID. A pesar de las grandes cantidades de dinero que mueve el urbanismo y de- -o precisamente a causa de- -fenómenos de corrupción tan escandalosos como el de Marbella, los fondos económicos que obtienen los ayuntamientos por recalificaciones de los usos del suelo- -a través del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana- -sólo representaron en 2005 el 2 por ciento (1.238 millones de euros) de los ingresos que obtienen los entes locales, según un informe del Ministerio de Administraciones Públicas elaborado con datos del Ministerio de Economía y Hacienda, al que ha tenido acceso ABC. No obstante, en diez años se han multiplicado casi por cuatro los ingresos obtenidos por esa vía- -a un ritmo de crecimiento aproximado de una décima en cada ejercicio presupuestario- ya que en 1995 recaudaron 366,5 millones, que representaban el 1,3 por ciento del total de sus presupuestos. Algo más, el 3,5 por ciento- -2.185 millones de euros en 2005- representan los ingresos procedentes de actividades urbanísticas- -impuesto sobre construcciones, instalaciones y licencias de obra- Diez años atrás estos ingresos también eran casi cuatro veces b En los cales, aunque con una tendencia a la baja, siguen procediendo de las transferencias del Estado, que en 2005 representaron el 18,4 por ciento- -11.536 millones- Diez años atrás el porcentaje era del 24, 7 por ciento, el más alto registrado en la serie estadística que comienza en 1993, con 7.039 millones. Desde entonces, la tendencia porcentual ha sido descendente, con la excepción del bienio 2002- 2003, en que pasaron del 20,9 al 22,1 por ciento, para volver a reducirse en 2004 hasta el 19,2. Los fondos que proceden de transferencias de las comunidades autónomas sólo alcanzan un 9 por ciento- -5.645 millones- pero con una ligera tendencia continuada al alza desde 1999, cuando el porcentaje era del 6,6 por ciento- -2.514 millones- Contención de la deuda Francisco Hernando, El Pocero a bordo de uno de sus barcos inferiores, con un monto total de 643,9 millones, que equivalían al 2,3 por ciento del total de sus presupuestos. En este capítulo, la aportación creció medio punto sólo ente 2003 y 2005, después de algunos años, como 1997, en lo que se redujo. ERNESTO AGUDO El IBI, el impuesto más rentable El que se aplica a los bienes inmuebles (IBI) sigue siendo el impuesto que mayores ingresos aporta a los entes locales, hasta alcanzar el 10,8 por ciento del total, que el año pasado se tradujo en 6.764 millones. Hace una década el porcentaje era más alto, del 11,1 por ciento, aunque los ingresos eran me- nos de la mitad- -3.163 millones- A gran distancia están los recursos que obtienen por tasas en concepto de prestación de servicios y realización de actividades de competencia local, que representan el 6,6 por ciento- -4.149 millones- En 1998 equivalían al 4,2 por ciento y la cantidad ingresada fue de 1.534 millones. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica les reporta el 3,2 por ciento- -2.008 millones- Este porcentaje es prácticamente idéntico al de 1995, cuando ingresaron por este concepto 943 millones, equivalentes al 3,3 por ciento. Los mayores ingresos de los entes lo- Además, el 6,4 por ciento de su financiación procede de la emisión de deuda, que en 2005 alcanzó los 4.022 millones. Aunque este capítulo presenta una evolución de diente de sierra- -en 2003 se había reducido al 6 por ciento, pero en 2004 se volvió a disparar hasta el 7,9- la tendencia parece de clara contención ya que en la década de los noventa nunca bajó del 7 por ciento e incluso llegó a alcanzar, en 1994, el 9,7 por ciento. El total de ingresos de los entes locales representó en 2005 el 15,4 por ciento de los obtenidos por las Administraciones Públicas y el 20 por ciento si se excluyen la Seguridad Social y los organismos autónomos. Su porcentaje de gasto público, sin embargo, constituye el 12 por ciento del total.