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18 Nacional LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL CRIMEN ORGANIZADO MARTES 1 8 2006 ABC La pertenencia a organización criminal aumentará entre dos y seis años la pena del delincuente La reforma del Código Penal también persigue las sociedades tapadera b Con el nuevo Código, la persecu- ción específica de las bandas delictivas se extenderá al tráfico de drogas, a la prostitución y a los nuevos delitos informáticos PABLO DOMÍNGUEZ MADRID. Desde que el ministro de Justicia, Juan Fernando López Aguilar, presentó hace algo más de dos semanas el anteproyecto de reforma del Código Penal, tanto la vicepresidenta del Gobierno como el titular de Justicia se han encargado de insistir en que los cambios giran sobre 4 ejes temáticos entre los que se encuentra una serie de medidas en la lucha contra el crimen organizado y el refuerzo de la seguridad pública. Bien como una reacción ante las críticas sufridas por los asaltos a chalés de Cataluña el pasado mayo- -López Aguilar indicó entonces que la reforma sería reflexiva y no propagandística y que la lucha contra la criminalidad organizada está más en la prevención y la inteligencia que en el derecho penal bien como una idea planificada- -el presidente José Luis Rodríguez Zapatero explicó un día más tarde que la reforma en este asunto estaba prevista con anterioridad a los robos- lo cierto es que el texto elaborado por el Ministerio de Justicia presta una especial atención al crimen organizado. Organizaciones criminales El anteproyecto aprobado por el Consejo de Ministros añade todo el Título XVII bis al Libro II, el cual se denomina De las organizaciones y grupos criminales Lo más destacado es el castigo de dos a seis años de prisión por el simple hecho de formar parte de organizaciones o grupos que tengan por objeto cometer delitos Si se trata de delitos contra la vida o la integridad de las personas, la libertad, el patrimonio o la libertad sexual, a los miembros de estas organizaciones se les castigará con las penas en su mitad superior, mientras que a sus jefes y dirigentes se les impondrá la pena superior. Por último, la colaboración en las actividades de estas organizaciones se castigará con la pena de dos a cuatro años de cárcel. Las anteriores penas sólo se refieren a la mera pertenencia a organizaciones criminales, por lo que a ellas habrá que sumar las que correspondan por los delitos efectivamente cometidos tales como robos y asaltos, agresiones o allanamientos. Además, la reforma del Código Penal será más dura con las organizaciones criminales que actúen en ámbitos como los delitos contra la salud (tráfico de drogas) prostitución, los nuevos delitos informáticos y el uso fraudulento de tarjetas de crédito y débito. Esta reforma del Código Penal se producirá pareja a un nuevo acuerdo de la Unión Europea contra las bandas organizadas. A propuesta de la Comisión, el Consejo de la UE dará luz verde en las próximas semanas a una decisión marco cuyo objetivo es unificar la respuesta penal de los Veinticinco contra la delincuencia organizada. De este modo, el texto acordado definirá a las organizaciones delictivas como asociaciones que se forman para la comisión inmediata de un delito que se establecen durante un cierto tiempo y que actúan de manera concertada A este respecto, fuentes del Ministerio de Justicia señalaron que, a pesar de que la figura de la asociación ilícita está tipificada en España desde hace muchos años, ésta se ha aplicado sólo a los delitos terroristas y no al ámbito de la delincuencia común, como puede ser el robo en los chalés de Cataluña, las redes de prostitución o el tráfico de drogas y la copia de tarjetas en los cajeros por parte de bandas organizadas. Por otro lado, la reforma establece que el juez puede decomisar los bienes y las ganancias procedentes de actividades delictivas cometidas dentro una organización criminal. Este punto, según la asociación Jueces para la Democracia, plantea el problema de la ambigüedad, ya que se entendería que proviene de la actividad delictiva el patrimonio cuyo valor sea desproporcionado con respecto a la actividad legal de las personas condenadas. Para la asociación de jueces, esta medida, aun positiva, debería ser matizada antes de la reforma definitiva. Prostitución y abuso de menores La actividad de las bandas en lo que se refiere a la prostitución será objeto de especial atención por parte del nuevo texto del Código Penal. De aprobarse la reforma, se impondrán las penas superiores, es decir, cuatro años de pri- sión y multa de veinticuatro meses, a las personas que pertenezcan a una organización o asociación, incluso de carácter transitorio que se dedique a la realización de tales actividades. Asimismo, un nuevo artículo castigaría de tres a cinco años de cárcel a quienes, bajo el marco de una organización delictiva, ejecuten abusos sexuales sobre menores de trece años. Con estos nuevos instrumentos se pretende luchar contra las redes de prostitución que obligan a mujeres, muchas de ellas inmigrantes, a ejercer la prostitución, situación de la cual les es muy difícil salir. LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS APM se están cumpliendo las obligaciones que impone la UE Lo que no se ve razonable es que no se actúe en el ámbito preventivo, ya que luego es muy difícil deshacer estas organizaciones En cuanto a las grandes bandas criminales, se entiende que en general no se dedican al asalto de viviendas, sino a otros delitos, y su peligro es que tienen un gran potencial corruptor, que se introduce luego en todos los estamentos del Estado Aun así, se considera que no es un problema de reforma del Código Penal, sino de eficacia policial y judicial. CGPJ la fecha asignada para ello era el 26 de agosto, pero se ha prorrogado hasta el 20 de septiembre. SUP Tráfico de drogas Los delitos contra la salud pública, entre los que se incluye el tráfico de estupefacientes, son otro de los objetivos de la reforma. En el caso de que los delitos hayan sido cometidos por miembros de bandas organizadas, las penas de prisión serían de nueve a catorce años si se trata de sustancias y productos que causen grave daño a la salud, lo que eleva el castigo máximo, que antes se situaba en nueve años. Asimismo, el nuevo texto añade una multa de hasta cuatro veces el valor de la droga. A estos efectos, el texto estipula que se entenderá por organización delictiva aquella asociación estructurada de más de dos personas, establecida durante un cierto período de tiempo y que actúe de manera concertada con el fin de cometer los delitos contra la salud pública. Además, se establece que a los jefes, encargados o administradores se le impondrían las máximas penas. Por otro lado, la reforma del Código La reforma debe ser fruto de un amplísimo consenso La Asociación Profesional de la Magistratura entiende que todavía se puede hablar poco al tratarse de un anteproyecto. Aun así, de forma global se valora positivamente la reforma por su lucha contra la criminalidad organizada y los nuevos tipos de delitos, aunque también hay otras materias que suscitan serias dudas Por último, se señala que una reforma de este tipo hay que sacarla con un amplísimo consenso, especialmente con el principal partido de la oposición JUECES PARA LA DEMOCRACIA Es una demanda social, especialmente en el robo a domicilios Desde el Sindicato Unificado de la Policía (SUP) se considera que había una alarma social por el robo a domicilios, por lo que el texto ayudará a luchar contra las bandas organizadas, que se constituyen como empresas con ramificaciones especializadas como el tráfico de drogas, los robos o la prostitución. Sin embargo, se cree que la reforma pone poco énfasis en la reincidencia de los delincuentes. El SUP estima que el texto vendrá bien contra los delitos de guante blanco Informe el 20 de septiembre El Consejo General del Poder Judicial no va a realizar ninguna valoración del anteproyecto hasta que emita el informe que se le ha encargado. En un principio, No se trata de un problema de reforma penal, sino de eficacia El crimen organizado era un asunto que necesitaba una reforma. Además,