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14 Nacional LUNES 24 7 2006 ABC La propuesta del PP de suprimir la transitoria sobre Navarra obligaría a reformar el Estatuto foral Debate en FAES sobre la oportunidad de abrir el Amejoramiento ahora b Los cambios constitucionales que preconiza Mariano Rajoy pasan por suprimir también el artículo 150.2 para blindar las competencias del Estado CRISTINA DE LA HOZ MADRID. La propuesta de reforma constitucional que el PP tiene previsto ultimar a la vuelta de verano avanza no sin dificultades y ha suscitado debates internos, según ha podido saber ABC. El modelo preconizado por Mariano Rajoy pasa por eliminar la Disposición Transitoria Cuarta (referida a Navarra) elevar a dos tercios las mayorías necesarias en el Congreso para que prosperen los cambios estatutarios y, por último, detallar las competencias exclusivas e indelegables del Estado. Algunas de estas controversias han tenido como escenario la sede de FAES, que ha organizado debates ad hoc sobre la reforma constitucional. En los mismos han participado personas significativas de la dirección nacional de Génova como la responsable de Política Municipal y Autonómica del PP, Soraya Sáenz de Santamaría, y el secretario ejecutivo de Libertades, Justicia e Interior, Ignacio Astarloa, que son los que llevan de primera mano la preparación de esta propuesta. Donde más dificultades han surgido ha sido en el capítulo referido a la eliminación de la Disposición Transitoria Cuarta, referida a la posible incorporación de la Comunidad Foral de Navarra al País Vasco. Los populares entienden que se trata de una especie de espada de Damocles y no han dejado de advertir el riesgo de que un cambio de mayorías en el Parlamento foral tras las autonómicas del 2008 abra un debate parlamentario que tan sólo necesita para sustanciarse de mayoría simple, aunque luego deba ser ratificado en referéndum por los navarros. Lo que dice el texto constitucional La Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución establece lo siguiente con respecto a la Comunidad Foral de Navarra: 1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporación al Consejo General Vasco o al régimen autonómico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artículo 143 de la Constitución, la iniciativa corresponde al órgano foral competente, el cual adoptará su decisión por mayoría de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa será preciso, además, que la decisión del órgano foral competente sea ratificada por referéndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayoría de los votos válidos emitidos 2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podrá reproducir la misma en distinto periodo del mandato del órgano foral competente y, en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo mínimo que establece el artículo 143 amén de otras referencias concretas al País Vasco como las contenidas en el artículo 70 relativo a los convenios y acuerdos de cooperación con otras Comunidades autónomas. No hubo conclusiones en el debate en FAES, en el que también intervino el diputado de UPN Jaime Ignacio del Burgo. En todo caso, en el PP defienden que esta es una propuesta irrenunciable. Por su parte, fuentes de UPN explicaron a ABC que están muy cómodos tanto con la Constitución como con el Amejoramiento, por lo que no hemos tomado ninguna iniciativa en este sentido, pero si Zapatero va a ceder a las reivindicaciones de algunos partidos, UPN defenderá la supresión de la Transitoria Cuarta. Los regionalistas navarros creen que la reforma del Estatuto foral no tiene por qué presentar dificultades siempre que sea para reforzar la identidad de Navarra En este sentido, indican que además de la supresión se podría incluir una referencia explícita por la cual la Comunidad Foral quedara libre de un amenaza que se introdujo para contentar al nacionalismo vasco y que es, además, unidireccional Reunión con el núcleo duro Lo que dice la Ley de Amejoramiento navarro La Disposición Adicional Segunda del Amejoramiento navarro indica lo siguiente: El Parlamento será el órgano foral competente para: a) Ejercer la iniciativa a que se refiere la Disposición Transitoria cuarta de la Constitución. b) Ejercer, en su caso, la iniciativa para la separación de Navarra de la Comunidad Autónoma a la que se hubiese incorporado La estrategia a seguir será objeto de análisis en el retiro que el líder del PP celebre a principios de septiembre con su núcleo duro en algún Parador cercano a Madrid. La propuesta de reforma constitucional se llevará al pro- Los populares quieren reasignar competencias. En la lista están medio ambiente, educación, sanidad y seguridad Dudas internas En todo caso, la petición de eliminación de la Transitoria Cuarta ha suscitado dudas internas, según han admitido distintas fuentes consultadas por ABC. Y es que su desaparición obligaría también a una reforma de la Ley de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, y a estas alturas, con el llamado proceso de paz en marcha y con unas elecciones autonómicas en ciernes, hay quien duda de la oportunidad de abrir el melón del texto navarro. En la Disposición Adicional Segunda del Amejoramiento se reconoce la competencia de la Cámara foral para ejercer la iniciativa a que se refiere la Transitoria Cuarta de la Carta Magna, grama electoral de los comicios generales de 2008. Según las instrucciones que Rajoy ha dado a su equipo, se trata de plantear qué modelo de Estado viable y con vocación de permanencia se quiere y en torno a este principio montar el armazón del cambio constitucional. Así, la propuesta de reforma vendrá marcada también por la petición de supresión del artículo 150.2, de modo que se elimine la posibilidad de que el Estado transfiera o delegue a las Comunidades sus competencias exclusivas. Se trataría de blindar el listado de las facultades que competen al Gobierno y reasignar las mismas, esto es, trabajar sobre aquellos asuntos en que hay confusión competencial, dejando muy claro de qué se ocupa cada una de las Administraciones afirman las fuentes consultadas. Pero en este capítulo las aspiraciones del PP van muchos lejos. Una vez que se plantea una reforma constitucional, todo es posible argumenta otro dirigente de la calle Génova. Qué ha funcionado peor y qué mejor a lo largo de estos años está siendo objeto de análisis por parte de los populares y el balance que arroja no es halagüeño. Materias transferidas, en todo o en parte, como medio ambiente, educación, seguridad, infraestructuras o las alertas sanitarias, pasan por el ojo escrutador del primer partido de la oposición. El modelo es el alemán, que busca ante todo, eficacia, viabilidad y capacidad para afrontar los retos de futuro. Se trata, en definitiva, de plantearse la oportunidad de algunas transferencias, sabedores de que es complicado dar marcha atrás pero también conscientes de que necesitamos un Estado que pueda permanecer