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28 SÁBADO 1 7 2006 ABC Internacional La nueva reforma federal alemana refuerza las competencias del Gobierno central Las leyes que requieren ratificación de los Länder se reducen de un 60 a un 37 por ciento b La Cámara Baja alemana recortó ayer los poderes de la Cámara Alta, y con ello el abuso partidista de las regiones federadas, en pro de un funcionamiento más ágil RAMIRO VILLAPADIERNA CORRESPONSAL BERLÍN. La revisión del sistema institucional, calificada por analistas como la madre de todas las reformas es muestra de nuestro coraje para el cambio dijo una satisfecha canciller, recogiendo la crítica a cierto inmovilismo alemán y a un anunciado reformismo aún por llegar. El nuevo reparto competencial, que modificará 25 artículos constitucionales, entrará en vigor próximamente o, a lo sumo, por el complejo desarrollo de algunos de sus aspectos, el 1 de enero de 2007. Los grandes partidos alemanes- -democristianos (CDU) y socialdemócratas (SPD) -han concertado, después de décadas de debate y dos años de trabajo en comisiones, cuarenta medidas de enmienda constitucional, que ayer fueron respaldadas por 428 votos de la Cámara Baja, contra 162 y tres abstenciones. El próximo viernes lo ratificará la Cámara Alta o Bundesrat, lo que, dado el acuerdo entre CDU y SPD parece mera formalidad. Aunque no es correcto hablar de recentralización estricta, dado que se compensa con algunas transferencias, el hecho es que la filosofía que lo impregna es un consenso general sobre la necesidad de evitar bloqueos por parte de la política regional y duplicidades competenciales. Prueba es que los tres pequeños partidos de la oposición- -verdes, liberales y socialistas- -votaron en contra, criticando algunas de las transferencias, medioambientales o universitarias, obtenidas por las regiones. Por ejemplo, que en el régimen de universidades el Estado se limite a pagar sin capacidad de decidir. En las propias filas de la gran coalición había disidencias sobre estos puntos pero, finalmente, votaron con disciplina en lo que se ve como un triunfo de Ángela Merkel. La canciller alemana, Ángela Merkel, presenció ayer el partido del Mundial que enfrentó a Alemania con Argentina car o reformar el famoso modelo alemán. Ángela Merkel pidió el apoyo de todos para una reforma ansiada y que abre un buen camino futuro pero que no ha sido fácil de lograr. El sistema alemán ha dado un servicio durante medio siglo, siendo uno de los más admirados e imitados- -entre otros por España- pero la canciller concedió ante el Bundestag que con el tiempo algo se fue pasando de rosca y requiere un reajuste. Sobre todo desde la reunificación, cuando los partidos empezaron a hacer política federal a través de las regiones en las que gobernaban, abusando en su beneficio de la herramienta del veto en el Bundesrat. Este bloqueo, llevado al extremo en la última legislatura de Gerhard Schröder, en el que casi todas las regiones estaban en manos de la oposición, llevó al canciller a desistir y adelantar las pasadas elecciones. La que verá harto reducido su trabajo será la hasta ahora angular Comi- AFP Las claves de la reforma -Las leyes que requieren ratificación de los Estados en el Bundesrat se reducen de un 60 a un 37 por ciento. -El Estado central refuerza poderes en seguridad, justicia y lucha antiterrorista, así como en energía nuclear. -Las regiones federadas reciben más competencias en política medioambiental, vivienda, horarios de apertura, gestión de prisiones y administración de funcionarios locales. -Las nuevas transferencias sobre el currículo universitario son cuestionadas por varios intelectuales al considerar que pueden romper la unidad académica federal. -La autonomía salarial de funcionarios locales amenaza con que se produzca una fuga de las regiones más pobres a las más ricas. Otra reforma pendiente Lo más cuestionable de todo, sin embargo, es que, tal y como critican los liberales esta reforma, se elude el hueso del problema, que son los cambios necesarios en la financiación entre Estado y regiones federadas, lo que ha sido pospuesto para un segundo momento de ardor reformista, después del verano. Esta solución es vista con escepticismo por algunos comentaristas que critican la imposibilidad de simplifi- sión de Conciliación intercamearal, permanentemente ocupada hasta ahora en resolver obstáculos y vetos legales: Las largas noches en la comisión serán ahora la excepción y no la regla resumía satisfecho el dirigente socialdemócrata Kurt Beck. Fuentes del SPD señalaron que la reforma capacita mejor al Gobierno para los desafíos futuros Merkel necesitaba esta victoria para apuntalar sus promesas reformistas, después de siete meses de gran coalición, con amplia dedicación a la política exterior y magros resultados en la interior. Críticas y roces son frecuentes entre los dos grandes partidos de gobierno y, en días pasados, Merkel, ante una reunión de industriales, criticó la urgente necesidad de reestructuración en referencia a una parálisis en los años de socialdemócratas y verdes. Esto fue contestado por el dirigente del SPD, Peter Struck, quien acreditó a Schröder con una mayor resolución reformista que su sucesora.