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14 Nacional EL DESAFÍO DEL ESTATUTO CATALÁN JUEVES 20 4 2006 ABC El difícil encaje constitucional de la bilateralidad, la nación o la lengua ABC MADRID. El informe del letrado del Senado Pablo García Mexía, cuestiona la constitucionalidad de los principales preceptos del Estatuto. Preámbulo. El Preámbulo goza empero de un cierto valor jurídico, el de instrumento interpretativo de las disposiciones estrictamente normativas de las propuestas de reforma Nación Señalar que el Parlamento de Cataluña ha definido ésta como nación, difícilmente se compadece con la letra y con el espíritu del texto constitucional. También es problemático el ajuste constitucional del segundo inciso del párrafo 14 al señalar que la Constitución reconoce la realidad nacional de Cataluña como nacionalidad al interpretar lo que supuestamente dice la Constitución. Derechos y libertades. El artículo 38, referido a la tutela de los derechos y libertades recogidos en el Título I, tiene muy difícil encaje constitucional Blindaje de competencias. Las dos técnicas de inclusión de submaterias y de definición de los tipos de competencias (exclusivas, compartidas y ejecutivas) que la Generalidad puede ejercer, tienen un muy difícil encaje constitucional Bilateralidad. Constituye el auténtico hilo conductor de toda la propuesta Los mecanismos de funcionamiento de la bilateralidad resultan difícilmente compatibiles con la jurisprudencia constitucional Régimen local. La decisión de integrar los municipios en el sistema institucional de la Generalitat, además de afectar al conjunto de España, resulta de muy difícil encaje constitucional Financiación. El hecho de que la contribución de la Generalitat al conjunto de España esté condicionada a que los diferentes gobiernos autonómicos lleven a cabo un esfuerzo fiscal similar entraña problemas de constitucionalidad dado que la Generalitat podría hacer un uso discrecional del concepto jurídico y, además, lesionar el principio de autonomía financiera del resto de las autonomías. Lengua. El general deber de conocimiento de la lengua catalana resulta de muy difícil encaje constitucional Igual valoración merece la atribución de plenos efectos jurídicos a la documentación en catalán ante los órganos constitucionales ya que entrañaría una extensión extraterritorial Poder Judicial. El informe recuerda que el TC subraya con rotundidad el carácter unitario del Poder Judicial En el Estatuto son identificables dos facetas de regulación del TSJC que podrían resultar de difícil acomodación con la Constitución PSOE y ERC arremeten contra un informe del Senado que cuestiona el Estatuto El debate del texto catalán comenzará la próxima semana en la Cámara Alta no comparte, el dictamen de un letrado de la Cámara Alta que lanza sombras de inconstitucionalidad sobre aspectos esenciales C. H. MADRID. El Senado fue ayer el escenario de una especie de caza al hombre contra el letrado de la Comisión General de las Comunidades Autónomas, a menos de una semana de que la misma comience a debatir el Estatuto catalán. Y es que el prolijo informe redactado por el letrado Pablo Gacía Mexía destaca hasta diez cuestiones de problemático ajuste constitucional referidas a los grandes ejes sobre los que se sustenta el texto. Así, asuntos como la definición de nación el capítulo de derechos y libertades, el blindaje competencial, la bilateralidad, la financiación o la lengua no pasan por el filtro de este informe técnico, obligatorio, aunque no vinculante y que, por tanto, está destinado a ser ignorado por el conjunto de las fuerzas políticas de la Cámara Alta, a excepción del PP, que ve confirmadas sus tesis, -según señaló ayer Pío García Escudero- -sobre las dudas de constitucionalidad del texto catalán. El informe provocó una catarata de reacciones del cuatripartito, pero quien más dureza mostró fue el portavoz socialista en la Comisión Constitucional del Congreso, Ramón Jáuregui. Ni Mikel Iceta ni Pere Macias ni Jaume Bosch- -por citar algunos de los políticos catalanes que se manifestaron- -alcanzaron los niveles de Jáuregui, que dijo que el trabajo de García Mexía responde a una guía política de las consideraciones que ha realizado el PP además de exceder dijo, el cometido que le corresponde. b Duran Lleida respeta, pero Ramón Jáuregui dice que el dictamen está guiado por el PP García Mexía para rebatir el argumento de Jáuregui de que éste ha seguido el guión del PP. Según el portavoz popular, a Jáuregui le sale el cargo de conciencia que tiene de saber lo que está haciendo En referencia también al portavoz de ERC en la Cámara catalana, Joan Ridao, -que dijo que se trataba de un letrado orgánico del PP -señaló que me sorprende que sean parlamentarios los que critiquen de esta manera un trabajo que no es político, que es profesional, que está hecho desde un enfoque técnico y jurídico al tiempo que denunció la existencia de una caza de brujas Moderado se mostró Josep Antoni Duran Lleida, portavoz parlamentario de CiU. Durante una conferencia- coloquio en el Foro ABC comentó que se trata de una opinión más aunque CHEMA BARROSO agregó que por tratarse de una persona que tiene responsabilidades en el Senado, la respeto, pero no comparto sus contenidos Mikel Iceta, portavoz del PSC, habló de visión ultraconservadora del letrado por estar ante un Estatuto ambicioso que sólo genera reticencias e incomoda a los sectores más conservadores del Estado. Recta final parlamentaria Lo acontecido ayer en el Senado viene a reflejar el ambiente con que la próxima semana comenzarán los trabajos de la que debería ser la recta final parlamentaria del proceso estatutario. El lunes por la mañana la Comisión de Comunidades Autónomas desginará a la ponencia, que comenzará a trabajar esa misma tarde. Los días 3, 4 y 5 de mayo- -segun el guión previsto por el Gobierno- -el texto volverá al seno de la comisión para poder ser debatido en el pleno el día 10, con la más que previsible intervención del jefe del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero. El PP ya ha anunciado su intención de presentar un veto así como enmiendas. La gran incógnita la constituye ERC. Al Tribunal Constitucional En definitiva, expresó sus dudas sobre la procedencia del informe y argumentó, en referencia al PP, que el único que da y quita la razón es el Tribunal Constitucional y ahí le esperamos. Todo lo demás es irrelevante Hasta su compañero de partido y portavoz socialista en la Cámara Alta, Joan Lerma, intentó rebajar la tensión en torno al informe. Tras indicar que dicho trabajo no deja de ser una opinión le reconoció al dictámen la virtud de estar bien fundado aunque expresó su convencimiento de que la propuesta catalana se ajusta a la Constitución. Lerma mostró su sorpresa por el hecho de que se haya revelado el contenido del informe- -filtración que en el Senado atribuyen a ERC- -y recordó que este mismo letrado fue autor también de otro estudio sobre el Estatuto valenciano en el que vertía juicios similares y no tuvo ninguna difusión García Escudero salió en defensa de García Escudero dice que a Jáuregui le sale el cargo de conciencia que tiene de saber lo que está haciendo El TSJC da la razón a la Generalitat y avala las horas de enseñanza en castellano El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha avalado que las escuelas catalanas impartan de manera conjunta las estructuras lingüísticas comunes del catalán y el castellano al desestimar un recurso del Ministerio de Educación interpuesto en 2003 contra un decreto de la Generalitat, informa Efe. En la sentencia, el TSJC asegura que no aprecia que con este tratamiento común se dejen de impartir ninguno de los contenidos mínimos establecidos en la normativa estatal, sino que simplemente se configura una única área de lengua y literatura para evitar repeticiones innecesarias y en el bien entendido que ambas lenguas, por su origen románico, tienen elementos comunes La normativa estatal establece, por un decreto de 1991, que se impartan un mínimo de 245 horas de lengua y literatura castellana en la secundaria obligatoria.