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26 Internacional MARTES 7 3 2006 ABC Comienza en EE. UU. el juicio al único detenido por el 11- S b El jurado decidirá entre pena de Alemania sanea su federación El Gobierno y los Länder adaptan el sistema federal al siglo XXI alemán ha aprobado la mayor reforma constitucional desde la creación de la República Federal Alemana (RFA) en el año 1949 RAMIRO VILLAPADIERNA CORRESPONSAL BERLÍN. La primera potencia de la Unión Europea se siente en desventaja a causa de su sistema federal, en un mundo cada vez más competitivo, y ha entablado la reforma de los mecanismos de consenso y compensación, entre el poder federal de Berlín y el federado de sus Estados, a fin de agilizar el proceso de decisión y adaptar sus instituciones al siglo XXI. En enero de 2007 se prevé que entre en funciones el nuevo sistema de reparto de competencias. Creo que esta reforma del federalismo es de una relevancia extraordinaria para acelerar la toma de decisiones, lo que hoy, en pleno siglo XXI, es de capital importancia dijo Merkel al término del consejo especial de ministros y regiones. La llamada madre de todas las reformas ratificada por su gobierno y ya por la mayor parte de los presidentes de las regiones federadas, será debatida el viernes por las dos cámaras después de una década de discusión y críticas a un sistema anticuado desde distintos frentes sociales, económicos y políticos. Hoy es un gran día para nuestro orden federal dijo la canciller Merkel, reconociendo que sólo una gran coalición tenía el poder para alcanzar la decisión de hoy en referencia a cómo entre gobierno de socialdemócratas y verdes y regiones democristianas se b El Gobierno federal muerte o cadena perpetua, ya que Zacarias Moussaoui ha reconocido pertenecer a Al Qaida y haber recibido órdenes de Bin Laden MERCEDES GALLEGO CORRESPONSAL NUEVA YORK. Cuatro años y medio después de los atentados del 11- S, los familiares de las cerca de 3.000 víctimas mortales tuvieron ayer la que puede ser su única oportunidad de ver a la justicia cobrar la deuda. El problema es que el ciudadano francés que se sienta en el banquillo, Zacarias Moussaoui, ya estaba en prisión cuando se produjeron los atentados, y nadie le conecta con su autoría intelectual. Moussaoui, de 37 años de edad, fue detenido en agosto de 2001 con la excusa de una infracción migratoria porque sus entrenadores de vuelo sospecharon de su conducta e informaron a las autoridades. El joven, nacido en el País Vasco francés de inmigrantes marroquíes, había aprendido a volar en una escuela de Oklahoma. En la de Minnesota practicaba con un simulador de Boeing 747, pero no tenía interés en sacarse el carné de piloto. El fiscal sostiene que si hubiera contado la verdad al FBI se hubiera podido evitar la muerte de esas 3.000 personas, por lo que pide para él la pena capital. El jurado sólo podrá decidir entre ésto y cadena perpetua, ya que se declaró culpable de conspiración para cometer actos terroristas en abril. Entre sus contradictorias declaraciones, Moussaoui ha reconocido pertenecer a Al Qaida y haber recibido órdenes directas de Osama bin Laden para estrellar un avión sobre la Casa Blanca, pero en fechas posteriores a la del 11- S. habían torpedeado dos intentos anteriores. Aunque se espera la aprobación por las cámaras, aún se verán meses de debate y enmienda, con algunas voces socialdemócratas criticando el abandono de competencias educativas por el Estado federal y dirigentes verdes lamentando otro tanto respecto a la política medioambiental. En la reforma el criterio que rige es ahora la eficiencia y no tanto ya el delicado contrapeso de poderes que legaron las potencias vencedoras para garantizar la democratización de Alemania. Así el consejo de los Estados federados (Bundesrat) con el voto de las regiones, pierde la mitad de su poder legislativo a manos de la Asamblea representativa (Bundestag) con el voto de los partidos, y que es de elección ciudadana transversal y directa. Desregionalización La sanción del primero sólo será necesaria para un 35 por ciento de las leyes, frente al más de 60 por ciento al que había ido ampliándose en las últimas dos décadas, sirviendo frecuentemen- Su sanción requerirá el apoyo de dos terceras partes de cada una de las cámaras, Bundestag y Bundesrat Hoy es un gran día para nuestro orden federal aseguró ayer la canciller, Angela Merkel te a intereses partidarios o regionales no inmediatamente relacionados con la propia norma a aprobar. A cambio de la desregionalización del poder decisorio, los estados reciben algunas competencias que venían reclamando con el mismo criterio de subsidiariedad y eficacia. Éstas incluyen las de política medioambiental y la autonomía universitaria. La reforma de la financiación, sin embargo, la más conflictiva y con un debate de aportaciones similar al de España, ha quedado desglosada a fin de sacar adelante el tronco de la reforma, de nuevo por razones de eficacia. Debido a su carácter esencialmente federal, este tipo de decisiones en Alemania se consensuan entre Gobierno federal y una conferencia de presidentes federados, y no bilateralmente entre cada uno de éstos y la capital, pues las reformas tienen que ser aceptadas transversalmente y son pues de aplicación general. La reunión de presidentes no tiene estatuto legal pero sí una razón eficiente. Del nulo debate regionalista baste la escueta frase con que el Süddeutsche Zeitung, el mayor diario y radicado en la especial región de Baviera, interpreta el paso: Federación y regiones reordenan sus relaciones El Gobierno federal cree que la reforma crea transparencia, de modo que el ciudadano sepa qué organismo es competente en cada caso. Dado que la reforma del sistema requiere cambios en 25 artículos de la ley fundamental, o Constitución alemana, así como la introducción de 21 leyes nuevas, su sanción requerirá el asiento de dos terceras partes en cada una de las cámaras, el Bundestag y el Bundesrat. Insultó a sus abogados En el inusual procedimiento que será contemplado por más de 500 familiares de víctimas desde salas conectadas con circuito cerrado en Nueva York, New Jersey, Filadelfia, Boston y Alexandria (Virginia) donde se lleva a cabo el proceso, destaca el papel de unos abogados de oficio que no se comunican con su cliente porque éste no los reconoce y hasta los ha insultado en la sala. Moussaoui es su peor enemigo para ganar el caso. Su madre, Aicha el- Wafi, que presencia el juicio desde una sala contigua con un traductor, achaca su conducta a los cuatro años de aislamiento que lleva. El joven arrastra un historial de padre alcohólico y malos tratos con una infancia marcada por sus entradas y salidas de orfanatos hasta que se fue a trabajar a Londres para aprender inglés, donde entró en contacto con grupos radicales. La ministra de Cultura británica se separa de su marido, pero no asegura su carrera política EMILI J. BLASCO. CORRESPONSAL LONDRES. Si Tessa Jowell, ministra británica de Cultura, creía que podía asegurar del todo su carrera política separándose de su marido, quien es acusado de haber recibido un supuesto soborno de Silvio Berlusconi, toda la prensa londinense ha sido unánime en advertir que su futuro sigue dependiendo de lo que revele el proceso judicial que en Italia se sigue contra su esposo, el abogado David Mills. Sacrifica su matrimonio para salvar su carrera coincidieron ayer varios titulares de periódico; incluso alguno apuntó que Jowell rompe su matrimonio para salvar a Blair y no faltó tampoco quien vio la separación matrimonial como un simulacro para capear el temporal. De momento, Jowell se ha beneficiado de la imagen de víctima- -el órgano fiscalizador de los intereses de los altos cargos ha aceptado su explicación de que su marido no le informó de la oscura procedencia de una suma que ambos utilizaron para pagar una hipoteca- y ayer fue arropada por numerosas diputadas laboristas durante su comparecencia en el Parlamento. Ésta se debía a asuntos de su ministerio y por tanto no hubo preguntas directas de la oposición sobre la polémica. No es la primera vez que un ministro de Blair se ve obligado a elegir entre matrimonio y carrera política. Ya Robin Cook, cuando era titular de Exteriores, fue conminado por Blair a resolver el dilema de una relación extramatrimonial si deseaba seguir en el Gobierno. En este caso, Jowell ha asegurado hacer actuado por cuenta propia ante la desealtad de su marido por no explicarle el origen de sus ingresos. Tessa Jowell, al abandonar su casa en Londres AFP