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ABC LUNES 27 2 2006 Nacional 15 vincia, habrá que entender que el borrador de la ley desvirtúa su verdadera naturaleza política y constitucional señalan las mismas fuentes. Así, éste podría ser un primer paso en la vieja reivindicación nacionalista de acabar con la provincia como circunscripción electoral y entidad territorial. La futura ley puede acabar con el consenso PP- PSOE en materia local Uno de las consecuencias de la ley de régimen local que prepara el Gobierno es que ocasionará un nuevo enfrentamiento directo con el PP. El borrador, tal y como está planteado, puede ser del agrado de los nacionalistas- -si no ha sido pactado ya con los socios del Ejecutivo de Zapatero- -y romperá el compromiso existente hasta ahora de consensuar con el principal partido de la oposición el contenido del régimen local. PP y PSOE están a la gresca por el Estatuto catalán y la nueva regulación de ayuntamientos y diputaciones podría abrir un segundo frente de batalla entre los partidos mayoritarios, a un año y tres meses de las elecciones muncipales. La segunda consecuencia de la futura ley es que no se fijan las bases para la segunda descentralización y sólo se cita un listado de materias sobre las que delegar competencias desde el Estado o las autonomías. El borrador se olvida así de una de las principales reivindicaciones del municipalismo español. Por último, el texto del Gobierno podría suponer un aumento indeterminado del gasto público. En el borrador no se traslada ningún estudio económico sobre el impacto en los presupuestos municipal y estatal de las obligaciones que establece con carácter general. Rajoy y Aznar vuelven a coincidir hoy, esta vez en un acto de FAES C. H. MADRID. El pasado y el presente del PP vuelven a darse hoy la mano en un acto de la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES) al que acude su presidente, José María Aznar, y actúa de invitado el líder del PP, Mariano Rajoy. El pretexto es la presentación de un informe que bajo el título Los indicadores del cambio: España 1996- 2000 pretende reflejar de forma exhaustiva, según FAES, los principales signos de renovación que experimentó España bajo los dos mandatos de Aznar. A la cada vez más frecuente intervención del ex jefe del Ejecutivo en el debate político nacional, se une su presencia en significativos actos del partido y su coincidencia con Rajoy. Si ya hubo ocasión de verles juntos en el acto de homenaje a Manuel Fraga y en la manifestación de la AVT, el pasado sábado, hoy también habrá foto conjunta. Todo ello sin olvidar que el próximo fin de semana, la Convención Nacional del partido volverá a unirles nada menos que en la tribuna de oradores. Aznar inaugurará la cita y Rajoy la clausurará. Oportunidad histórica El borrador del Gobierno socialista impide, además, el desarrollo del papel de las diputaciones como instituciones prestadoras de servicios. Una de las debilidades que ha caracterizado la regulación normativa de esos entes locales y que ha impedido el refuerzo de su posición institucional es, precisamente, la falta de relación directa con los ciudadanos. Las fuentes consultadas por ABC creen, en este punto, que se pierde una oportunidad histórica de atribuir un papel más moderno y dinamizador a las diputaciones como entidades prestadoras de servicios y no de forma subsidiaria, como hasta ahora, mediante la fijación directa de un ámbito competencial propio. En la futura ley desaparece la regulación básica actual de las grandes ciudades y se establece otro modelo de organización para municipios con población superior a 300.000 habitantes. En este capítulo, el texto no dota a estos municipios de los mismos medios jurídicos, materiales y de procedimiento de los que disponen el Estado y las autonomías, ni se establece un marco jurídico actualizado a las demandas de la sociedad. Con este borrador de ley, difícilmente los entes locales españoles podrán sentirse reflejados en una norma que trata casi por igual a un municipio de 5.000 habitantes que a un ayuntamiento de casi 300.000 habitantes A lo largo del articulado del anteproyecto se da una nueva denominación a instituciones tan consolidadas como el Pleno, que pasa a llamarse Asamblea Municipal o la más reciente Junta de Gobierno Local, que cambia a Consejo de Gobierno Según los ex- pertos, estas denominaciones están consolidadas, forman parte de la cultura jurídica local y no deben ser alteradas salvo por razones de peso muy fundadas. Por último, las fuentes consultadas por ABC se quejan de las prisas con que se ha elaborado el anteproyecto (sólo tres meses) al tiempo que critican la decisión unilateral del Gobierno de ignorar el Libro Blanco que encargó en su día y que deja reducido a unas simples notas en el texto del anteproyecto.