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50 MARTES 21 2 2006 ABC Sociedad Justicia aprueba nuevas reglas para evitar los matrimonios de conveniencia en España Registros y Notariado reconoce la existencia de cientos de casos al año de enlaces simulados b La relación probada entre contrayentes españoles y extranjeros, según las nuevas normas, puede ser personal, epistolar, telefónica o por otro medio, como internet JUAN FERNÁNDEZ- CUESTA MADRID. El Ministerio de Justicia ha remitido a todos los registros civiles una instrucción que incluye reglas que deben tenerse en cuenta con respecto a los llamados matrimonios de complacencia o de conveniencia entre españoles y extranjeros para obtener la nacionalidad o un permiso de residencia. La Dirección General de Registro y Notariado considera que deben tenerse presentes esas reglas para acreditar la existencia de auténticas y verdaderas relaciones entre los contrayentes Según Justicia, estos matrimonios se suelen celebrar a cambio de un precio: un sujeto- -frecuentemente, un ciudadano extranjero- paga una cantidad a otro sujeto- -normalmente, un ciudadano español- -para que este último acceda a contraer matrimonio con él Entre las instrucciones de Justicia, se especifica que debe presumirse la existencia de consentimiento matrimonial cuando un contrayente conoce los datos familiares y personales básicos del otro. Y para acreditar la existencia de auténticas relaciones, se dan seis reglas. Por ejemplo, el hecho probado de una convivencia o la existencia de un hijo en común. Matrimonios en España en los que intervienen extranjeros ENLACES CON AL MENOS UN CONTRAYENTE EXTRANJERO 30.930 NÚMERO DE MATRIMONIOS ENTRE ESPAÑOLES Y 13.574 EXTRANJEROS 11.349 9.074 26.082 8.329 7.739 18.460 14.094 11.259 11.794 4.441 4.443 4.771 6.517 5.316 5.137 5.237 4.924 4.985 6.039 9.198 9.115 10.411 4.496 3.568 3.709 Español casado con extranjera Español a casada con extranjero 1996 Fuente: INE 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 96 97 98 99 00 01 02 03 04 Infografía ABC Seis reglas La Dirección General de Registros ha dispuesto que deben tenerse en cuenta seis reglas para acreditar la existencia de auténticas y verdaderas relaciones entre los contrayentes. Antes o después. Las relaciones entre los contrayentes pueden referirse a relaciones habidas antes o después de la celebración del matrimonio. En este segundo caso, a fin de evitar los supuestos de preconstitución de la prueba, las relaciones deberán presentar un tracto ininterrumpido durante un cierto lapso de tiempo. Relaciones personales. Las relaciones entre los contrayentes pueden ser relaciones personales (visitas a España o al país extranjero del otro contrayenexpediente practica un interrogatorio por separado y de modo reservado para cerciorarse de la verdadera intención matrimonial o, en su caso, para descubrir posibles fraudes. Es, en sí, un medio de control preventivo, pero que no permite erradicar todo matrimonio de complacencia Justicia reconoce que sólo a través de este método no es tan sencillo controlar la autenticidad del consentimiento matrimonial en sí mismo Por tanto, Registros y Notariado ha dado a conocer una serie de orientaciones y reglas con el fin de evitar la proliferación de matrimonios de convenien- te) o bien relaciones epistolares o telefónicas o por otro medio de comunicación, como internet. Convivencia. El hecho probado de que los contrayentes conviven juntos en el momento presente o tienen un hijo común es un dato suficiente que acredita la existencia de relaciones personales Cuestión de idioma. El hecho de que los contrayentes no hablen una lengua que ambos comprendan es un mero indicio de que las relaciones personales son especialmente difíciles, pero no imposibles. Por tanto, de ese mero dato no cabe inferir, por sí solo, que las relaciones personales no existen o no han existido. cia. A los encargados de los registros civiles españoles se les indica, por ejemplo, que debe considerarse y presumirse que existe auténtico consentimiento matrimonial cuando un contrayente conoce los datos personales y o familiares básicos del otro Eso Simulaciones previas. El hecho de que el historial de uno de los cónyuges revele matrimonios simulados anteriores es un poderoso indicio de que no existen auténticas relaciones personales entre los contrayentes, sino relaciones meramente figuradas. Cuestión económica. El hecho de que se haya entregado una cantidad monetaria para que se celebre el matrimonio, siempre que dicho dato quede indubitadamente probado es, también, un poderoso indicio de que no existen relaciones personales entre los contrayentes, ni verdadera voluntad matrimonial. Quedan exceptuadas las cantidades entregadas en concepto de dote, en el caso de nacionales de terceros países donde sea una práctica normal. sí, teniendo en cuenta ciertas reglas, como que el desconocimiento debe ser claro, evidente y flagrante que no es preciso descender a los detalles más concretos posibles y que no puede fijarse una lista cerrada de datos básicos de obligado conocimiento. Además, Registros considera que para acreditar la existencia de auténticas y verdaderas relaciones entre los contrayentes deben tenerse en cuenta seis reglas, como tiempo y tipo de relaciones. convivencia, idioma común, matrimonios simulados anteriores y prueba indubitable de entrega de una cantidad económica. De 9.000 a 30.000 en ocho años En España, el Instituto Nacional de Estadística facilita cada año el número de matrimonios celebrados en nuestro país en los que al menos uno de los contrayentes es extranjero. De 1996 (9.198 matrimonios) a 2004 (30.930) se triplicaron este tipo de enlaces, y aunque en principio eran más proclives a estas uniones las españolas, ahora lo son los españoles. De hecho, en los cuatro últimos años que tenemos datos (2001 a 2004) se ha duplicado el número de españoles que se ha casado con extranjeras: de 6.517 a 13.574. Justicia reconoce que son cientos los casos de los que tiene conocimiento que son calificados de matrimonios simulados un fenómeno cuyo propósito, en claro fraude de ley, es beneficiarse de las consecuencias legales de la institución matrimonial en el campo de la nacionalidad y de la extranjería Hasta ahora, existía una instrucción de 1995 sobre normas relativas al expediente previo al matrimonio cuando uno de los contrayentes está domiciliado en el extranjero. El instructor del El número de extranjeras que se ha casado con españoles se ha duplicado entre 2001 y 2004: de 6.517 a 13.574