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14 Nacional LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS LUNES 9 1 2006 ABC El PSOE se acerca al soberanismo del BNG, mientras los populares recetan Constitución Los partidos gallegos reclaman un ámbito fiscal propio, pero con distintas graduaciones rechaza el término nación clave para los nacionalistas, mientras que el PSOE se mueve entre su aceptación o identidad nacional ALFREDO AYCART SANTIAGO. Aún no se ha constituido en Galicia la Comisión parlamentaria para la reforma del Estatuto de Autonomía, pero las abismales diferencias entre los textos, propuestas y filosofías de PSOE, BNG y PP evidencian la dificultad de conseguir un nuevo texto con los mismos niveles de consenso del actual. El BNG, la formación más empeñada en la reforma, ha presentado ya un borrador de claros matices soberanistas; los populares rechazan cualquier cambio que sobrepase los límites de la Constitución, y el PSOE gallego, decidido a mostrarse ante la ciudadanía como el puente entre dos posiciones extremas, se mantiene en la indefinición, aunque ha anunciado que tomará como punto de partida el federalismo asimétrico que propugnaban las bases para la reforma elaboradas por la Fundación Iniciativas 21. b El Grupo Popular regulado por la Constitución de 1978 y en el de la gobernación multinivel recogida en el Tratado por el que se instituye la Constitución europea La Constitución, clave del consenso El PP, cuyos votos son imprescindibles para sacar adelante cualquier reforma, parece que acudirá a la comisión parlamentaria, pero mantiene su condición de fondo, y es que el texto esté dentro de los límites marcados por la Constitución. El problema en este sentido es de interpretación, porque el BNG estima que su propuesta de nuevo Estatuto cabe dentro de la Carta Magna, pese a que contiene aspectos tan polémicos como atribuir la soberanía política al pueblo gallego Subordinación del castellano En materia lingüística, el documento de Iniciativas 21 respaldado por el PSOE establece que la lengua propia de Galicia es el gallego, y todos los gallegos tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla en los mismos términos que la coalición nacionalista, y agrega que será de uso normal y preferente en las Administraciones públicas El BNG convierte ese uso en obligatorio salvo petición de parte El PP ha defendido siempre la convivencia armónica de castellano y gallego. Quintana ayer, en la nueva ciudad deportiva de O Xeixo (Allariz) cedidos y gestionados por la comunidad- -patrimonio, sucesiones y donaciones, transmisiones patrimoniales, tasa fiscal sobre el juego e impuesto especial sobre determinados medios de transporte- a los que se añadirían los actuales tributos propios. La comunidad autónoma aumentaría, además, su responsabilidad fiscal en los tributos- -IRPF, IVA e impuestos especiales- -compartidos con el Estado. La propuesta inicial socialista prevé que la comunidad participará en la elaboración de los planes y programas económicos del Estado, especialmente cuando exista interés territorial directo Las bases elaboradas por la Fundación Iniciativas 21 no inciden en los tributos que serían de competencia exclusiva de la comunidad, pero sí contemplan un marco en el que se establecerá una vinculación entre ingresos y niveles competenciales, garantizando una Hacienda y patrimonios propios suficientes para el desempeño de sus competencias Más concreto es el BNG, que propugna en su propuesta de nuevo Estatuto que el sistema de financiación de Galicia se basará en la autonomía financiera y la plena responsabilidad fiscal reclama como recursos propios de la Hacienda pública gallega los rendimientos de todos los tributos estatales devengados en Galicia sobre los que la comunidad tiene capacidad normativa y responsabilidad fiscal, y prevé que el Estado deberá garantizar la suficiencia de los recursos. Debate nominal El primer debate es el nominal. Los nacionalistas defienden la consideración de Galicia como nación con la misma intensidad con que la rechaza el PP, mientras el PSOE se mueve en la actualidad en la ambigüedad entre nación e identidad nacional aunque las bases de la Fundación Iniciativas 21, el punto de partida socialista en la negociación estatutaria, precisan como principio fundamental que el Estatuto es la norma que garantiza la singularidad de Galicia como nación El BNG establece en su borrador que convencidos de que el derecho al autogobierno es de naturaleza fundamental, que no puede ser otorgado ni limitado, los gallegos y las gallegas declaramos nuestra libre y legítima voluntad de integrarnos en la estructura plurinacional del Estado español, aceptando un acuerdo constitucional de interpretación dinámica, evolutiva y abierta También las bases de Iniciativas 21 hablan de plurinacionalidad al resaltar en los principios fundamentales que el pueblo gallego, en ejercicio de su derecho de autogobierno, se constituye en Comunidad Autónoma, en el marco de convivencia plurinacional Ámbito fiscal propio Los tres partidos políticos gallegos coinciden en establecer un marco fiscal propio para la Comunidad, aunque con sustanciales diferencias en la graduación. Los populares defienden la plena titularidad de los tributos actualmente Relaciones con el Estado La propuesta del BNG establece que las relaciones de Galicia con el Estado se fundamentan en los principios de igualdad, lealtad mutua, cooperación, colaboración, solidaridad e información recíprocas y reclama participación en la elaboración y seguimiento de las políticas exterior y de Defensa. Más indefinido es el texto de Iniciativas 21, que plantea que la comunidad tendrá derecho a participar en la formación de la voluntad política del Estado, tanto a efectos de políticas públicas estatales internas como en la fijación de la posición del Estado en los órganos de la UE. El PP propugna que el Estatuto reformado contemple mecanismos de cooperación administrativa, tanto bilateral como multilateral, con el Estado