ABC MADRID 04-01-2006 página 80
- EdiciónABC, MADRID
- Página80
- Fecha de publicación04/01/2006
- ID0004946145
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80 Economía REVÉS DEL TRIBUNAL DE LA COMPETENCIA A LA OPA PRECEDENTES MIÉRCOLES 4 1 2006 ABC El PSOE decía en su programa que ninguna empresa tendría más del 25 del mercado J. G. N. MADRID. El programa electoral del PSOE para las elecciones del 14 de marzo de 2004 incluía varias propuestas que aún quedan lejos de la realidad. Entre otras cuestiones, se puede leer que se reforzará la independencia de las autoridades responsables de la defensa de la competencia El pasado mes de septiembre, el Gobierno colocó a un ex diputado socialista al frente del TDC y, anteriormente, a una ex diputada del PSC en la presidencia de la Comisión Nacional de Energía (CNE) En otro punto, se puede leer que se analizarán cuidadosamente las operaciones de crecimiento para impedir que ninguna empresa detente cuotas superiores al 25 en el mercado nacional Asimismo, es necesario que la regulación se oriente a facilitar el avance de la competencia y a impedir el abuso de posición dominante por parte de las empresas con poder de mercado Así se han expresado los técnicos de la CNE, el Servicio de Defensa de la Competencia y el propio TDC, que han subrayado los problemas de competencia que conlleva la opa de Gas Natural sobre Endesa. Martín Villa, presidente entonces de Endesa, y Íñigo de Oriol, presidente de Iberdrola, el 5 de febrero de 2001, cuando anunciaron que renunciaban a la fusión de ambas compañías YOLANDA CARDO El TDC ha frustrado en los últimos años las fusiones de Endesa- Iberdrola y Fenosa- HC Las dos mayores eléctricas desistieron por las duras condiciones impuestas b En la opa de Gas Natural sobre Iberdrola en 2003 el TDC no llegó a analizar la operación porque la Comisión Nacional de Energía la vetó en primera instancia JAVIER GONZÁLEZ NAVARRO MADRID. En los últimos cinco años se han producido en el sector energético español varios intentos frustrados de fusión. Los más importantes han sido el de Unión Fenosa con Hidrocantábrico (año 2000) el de Endesa con Iberdrola (2001) y la opa de Gas Natural sobre Iberdrola (2003) En los dos primeros casos, el Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) tuvo que redactar un informe, como ha ocurrido con la opa de Gas Natural a Endesa, y enviárselo al Gobierno, entonces del PP, el cual, emitió sendos dictámenes secundando los informes del TDC. Cronológicamente hablando, en la fusión de Unión Fenosa e Hidrocantábrico (HC) el TDC dictaminó el 17 de mayo de 2000 que teniendo en cuenta los efectos sobre la competencia que podría causar la operación y tras valorar los posibles elementos compensatorios de las restricciones que se aprecian, considera que resulta adecuado declarar improcedente la operación notificada Días después, el vicepresidente del Gobierno, Rodrigo Rato, anunció que el Ejecutivo vetaba la fusión, aunque la junta de accionistas de Hidrocantábrico había aprobado la operación. Meses después, la compañía estatal portuguesa EDP se hizo con el control de la eléctrica asturiana. En octubre de 2000 se anunció la fusión amistosa entre Endesa e Iberdro- El caso E. ON- Ruhrgas en Alemania En Europa ha habido un caso que en su momento levantó mucha polémica y que es recordado ahora, sobre todo, por Gas Natural y el Gobierno. La alemana E. ON, la segunda eléctrica europea, adquirió hace dos años y por 10.700 millones de euros, la principal empresa distribuidora de gas en Alemania, Ruhrgas. En este caso, la Comisión Europea no intervino, igual que como ha ocurrido ahora con la opa de Gas Natural sobre Endesa. La Oficina Federal Alemana de Cartel, organismo que vela por la competencia en aquel país, se mostró contraria a esa fusión. Sin embargo, el Gobierno de Schröder autorizó la operación basándose en razones de interés general Esta decisión del Gobierno provocó que varias compañías alemanas, como EnBW, Ampere, Trianel, Stadtwerke Aachen y Rosenheim, llevaran el caso al tribunal de Düsseldorf. El Gobierno ya ignoró dictámenes de Competencia, pero en operaciones amistosas ABC MADRID. Existen varios precedentes en los que el Tribunal de Defensa de la Competencia recomendó al Gobierno prohibir una operación y el Ejecutivo, sin embargo, decidió aprobarla, aunque aplicando condiciones. La diferencia respecto al caso de Gas Natural y Endesa es que en todas aquellas ocasiones las fusiones analizadas eran amistosas, mientras que la opa de la gasista catalana es manifiestamente hostil. Las operaciones principales fueron las de Sara Lee cuando adquirió de Reckitt Colman las marcas Nugget y Kanfort, la opa de Logista sobre Midesa, la concentración de Heineken y Cruzcampo y la fusión entre Mahou y San Miguel, y, por último, la fusión EVCI con Solvay. Por su parte, el Tribunal Supremo declaró- -en su sentencia del pasado 7 de noviembre sobre la fusión entre Canal Satélite y Vía Digital- -que es menos restrictivo aprobar una operación con condiciones que rechazarla frontalmente. la. Tres meses más tarde, el Tribunal de Defensa de la Competencia emitió un dictamen en el que consideraba, por unanimidad, que la operación de absorción de Iberdrola por Endesa, en los términos en que ha sido notificada, crearía una posición de dominio que obstaculizaría el mantenimiento de una competencia efectiva en el mercado español de la electricidad, por lo que resultaría adecuado declararla improcedente A pesar de ello, el tribunal consideraba que la operación podría, no obstante, ser aprobada subordinándola, al menos, a una docena de condiciones Este dictamen ha sido puesto como ejemplo por varios de los implicados en la opa de Gas Natural sobre Endesa, pues hacía referencia, entre otros, a la cesión de activos y límites en determinadas cuotas de mercado. Condiciones muy duras Las duras condiciones que recomendaba el TDC fueron asumidas por el Gobierno en su decisión final sobre la fusión, lo que obligó a ambas compañías a desistir. El 5 de febrero de 2001, los presidentes de Endesa e Iberdrola, Rodolfo Martín Villa e Íñigo de Oriol, respectivamente, anunciaron que abortaban la operación porque las condiciones establecidas cambian el marco sobre el que habíamos trabajado y porque no sólo no crearía el valor previsto, sino que incluso lo destruiría Horas antes de esta rueda de prensa, y para salvar la operación, el consejo de administración de Iberdrola barajó la posibilidad de abonar un dividendo extraordinario o cambiar la ecuación de canje. Precisamente éste es uno de los pasos que los analistas esperan que dé Gas Natural. Iberdrola intentó salvar la fusión cambiando la ecuación de canje o abonando un dividendo extraordinario