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30 SÁBADO 10 12 2005 ABC Madrid El Gobierno central recorta al máximo las reclamaciones locales sobre financiación Falta por rematar los últimos flecos para llegar antes de fin de año a una Ley de Capitalidad Ministerio de Administraciones Públicas difiere en al menos ocho puntos con el borrador propuesto por el Ayuntamiento madrileño SARA MEDIALDEA MADRID. Faltan, en teoría, tres Consejos de Ministros para terminar el año. Tres oportunidades para que se apruebe la Ley Especial de Madrid y se cumpla la promesa del ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, de aprobarla antes de que acabe el año. La Ley, según el alcalde madrileño, está a punto de caramelo: faltan los últimos flecos Lo cierto es que del texto propuesto por el Ayuntamiento al remitido por el Ministerio media un abismo: el que ahora se intenta salvar. Sin ánimo de ser exhaustivos, una comparación de ambos textos ofrece diferencias notables. Éstas son ocho de las halladas, aunque es probable que muchas se limen tras el trabajo de encaje que están realizando los responsables del Ayuntamiento y el Ministerio de Administraciones Públicas. b La propuesta del Contra los agravios Alberto Ruiz- Gallardón recordó ayer el compromiso del ministro Jordi Sevilla de que antes de fin de año se pudiese aprobar la Ley de Madrid. Ahora están, reconoció, ultimando los flecos de esta norma especial por la que la capital espera hace más de 20 años. Dijo el regidor, tras la Junta de Gobierno local, que en estos momentos es muy amplio el acuerdo alcanzado con el PSOE e IU en el Ayuntamiento, y que también se está hablando con la Comunidad de Madrid. Y recordó que la fecha es importante porque permitirá tramitar la Ley de Madrid a la vez que la de Barcelona. Soy- -dijo- -muy poco partidario de agravios comparativos. Los madrileños no queremos que nuestra ley vaya detrás de la de Barcelona El alcalde saluda a vecinos de Vicálvaro durante la apertura al tráfico de la nueva vía los servicios ferroviarios estatales que afecten a su término municipal, en el aeropuerto de Barajas y en la Confederación Hidrográfica del Tajo Financiación. El texto remitido por Administraciones Públicas le dedica a este capítulo tres páginas. El de Ruiz- Gallardón, 20. Y no es algo anecdótico. El Ministerio establece que la financiación municipal participará en los ingresos del Estado según lo previsto en la Ley y lo que se disponga en el futuro a través de un sistema de cesión y o participación en los impuestos estatales Y ahí se termina la concreción. Ruiz- Gallardón pedía porcentajes precisos de lo recaudado por IRPF, IVA e Impuestos Especiales, pero al final las cifras se quedaron en una discreta X abierta al voluntarismo ministerial. Sobre las bonificaciones en tributos locales, el MAP permite hasta el 5 por ciento para fomentar la colaboración en la recaudación, y autoriza a cobrar los tributos en doce recibos mensuales. No se recoge, en el texto del Estado, la petición local de reducir hasta el 50 por ciento el IBI a las rentas más bajas. Fuero. Ambos borradores, el que envió el alcalde Ruiz- Gallardón y el que ha devuelto el ministro Sevilla, coinciden en reconocer la condición de aforados de las autoridades locales. La gestión de infraestructuras en Cercanías y Barajas es una novedad aportada en el borrador estatal Mientras el texto municipal dedicaba 20 páginas a la financiación, el MAP sólo le dedica tres La diferencia estriba en que, mientras el Gobierno municipal lo extiende a alcalde, concejales y miembros no electos -forman parte del ejecutivo por decisión del alcalde, aunque no hayan ido en las listas- para el Ministerio sólo sería aplicable a los concejales. Empresas mixtas. Fueron uno de los primeros caballos de batalla entre el Gobierno de Ruiz- Gallardón y la oposición, cuando aquél decidió sacar a los representantes de ésta de las empresas mixtas. El borrador elaborado por Administraciones Públicas- -con aportaciones del grupo municipal socialista, como indicaron fuentes del PSOE- -señala entre los derechos de los concejales su participación en los consejos de administración de las empresas municipales o mixtas. También aparecen en el texto de Sevilla repetidas referencias al derecho de los concejales a recibir información, algo que parece más dedicado a los concejales de la oposición que a los que gobiernan. Incompatibilidades. La mención a las incompatibilidades de los concejales durante el tiempo que ocupan el cargo, y en los dos años posteriores a su marcha, figuran claramente y muy pormenorizadas en el texto del departamento que dirige Jordi Sevilla: deberán inhibirse en los asuntos en cuyo despacho hubieran intervenido, y al marcharse, no podrán realizar actividades privadas con empresas que hayan tenido relación contractual con el Ayuntamiento en los cuatro años anteriores. Comisión de capitalidad. Es una novedad de la Ley de Jordi Sevilla. Se trata de un órgano de cooperación para la articulación de las relaciones entre las administraciones del Estado, Comunidad y Ayuntamiento, en las materias de seguridad ciudadana, celebración de actos oficiales, libre expresión y manifestación, obras e infraestructuras, y cualquier otra materia que pudiera afectar a las tres administraciones. Reversionistas. El texto de Ley que propone el Estado establece que no procederá la reversión de los terrenos expropiados si, en virtud de la modificación o revisión del planeamiento que alterara el uso que motivó la expropiación, el nuevo uso consistiera en la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública La medida, que no figura en el texto de Ley de Ruiz- Gallardón, habría sido muy útil en operaciones como la que se propuso y suspendió sobre los terrenos del Canal de Isabel II en la Plaza de Castilla, o la Operación Chamartín. Distintivos para coches. Otra aportación ministerial a la Ley Especial: la vuelta del numerito Recoge el borrador del Ministerio de Jordi Sevilla que el Ayuntamiento podrá crear, mediante ordenanza, un distintivo adhesivo para que los domiciliados en Madrid lo exhiban en sus vehículos, como justificación del pago. Gestión de infraestructuras. Aparece en ambos borradores con redacción casi idéntica. Excepto por una cosa: que la ley del Ministerio de Administraciones Públicas concreta que el Ayuntamiento participará en esa gestión en