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ABC LUNES 5 9 2005 47 El CNIO descubre un nuevo proceso celular, clave en el cáncer y el envejecimiento RELIGIÓN. Gobierno e Iglesia, en marzo J. DE DOMINGO LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES. ¿Y qué decir de la LOU? La propuesta de modificación de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) apenas se ha esbozado y no existe borrador alguno. Es más, el Gobierno no ha cumplido sus previsiones y presentará el anteproyecto en septiembre. Esto significa que habrá que esperar hasta el primer trimestre de 2006 para que el cambio legislativo se haga realidad. Probablemente, el complicado proceso parlamentario que se adivina para la LOE ha llevado al Gobierno a ralentizar el proceso para infundir más tensión en el mundo educativo. Su modificación no es tan ambiciosa pero puede provocar un nuevo caos en la Universidad, ya que obligaría- -si se afrontaran todos los cambios previstos- -a modificar los Estatutos de las Universidades, tarea que ha centrado la vida en los campus durante dos largos años. Todo ello hace pensar que sólo se introducirán ajustes en el sistema de habilitación del profesorado, el acceso a la Universidad y la estructura de la Agencia Nacional de Evuación de la Calidad y Acreditación (Aneca) El cambio en la elección del rector, la modificación de los claustros y del Consejo Social y la regulación del profesorado contratado tendrán que esperar. dio ambiente. Para garantizar el pago de estos posibles daños, éstas deberán contar con una póliza de seguro o aval financiero que cubra los riesgos ambientales. Esta norma afectará a la mayor parte de los sectores industriales, y también al cultivo, transporte y comercialización de transgénicos. LEY DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. El proyecto de ley sobre Evaluación de los efectos de determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente ya está en tramitación parlamentaria. Esta norma influirá notablemente en el trabajo de las administraciones públicas, al obligarles a estudiar los planes y programas en su ámbito de aplicación, sometiéndolos, si fuera necesario, a una evaluación ambiental de carácter estratégico, de modo que el pilar ambiental pase a considerarse desde el primer momento en el proceso de planificación. RELIGIÓN El futuro de las relaciones con el Estado ACUERDOS IGLESIA- ESTADO. Después de un primer año de legislatura en el que el Gobierno convirtió a la Iglesia en la principal opositora de sus políticas sociales, educativas y sanitarias (matrimonio gay, LOE, células madre... el presente curso político se presenta como definitivo para articular el futuro en las relaciones Iglesia- Estado. Pese a que el Ejecutivo presidido por José Luis Rodríguez Zapatero ha indicado en varias ocasiones que no piensa denunciar los Acuerdos de 1979 durante esta legislatura, lo cierto es que los principales socios de Gobierno socialista (ERC, BNG e IU) ya han presentado en el Congreso diversas iniciativas para derogar dichos tratados, en especial en lo referente a la asignatura de Religión y la financiación de la Iglesia. En el caso de la clase de Religión, el diálogo entre el Ministerio de Educación y el Episcopado se encuentra estancado y sin visos de llegar a un acuerdo satisfactorio para la Iglesia, que considera que no evaluar esta asignatura podría chocar con la Constitución. FINANCIACIÓN DE LA IGLESIA. Respecto a la financiación de la Iglesia, 2005 es el último año en que continúa vigente la aportación vía IRPF. En enero, Iglesia y Gobierno habrán de dilucidar si se otorga una prórroga al actual sistema o, como parece previsible, se reforma. Aunque hace meses todo parecía indicar que el Gobierno asumiría un incremento en el porcentaje de la Renta, pasando del 0,52 al 0,7 por ciento a cambio de eliminar el complemento presupuestario, diversas voces dentro del Gobierno hablan de discriminación hacia las otras confesiones, y ni siquiera se ha convocado una reunión técnica preliminar. Información elaborada por María José Pérez Barco, Nuria Ramírez de Castro, Milagros Asenjo, Araceli Acosta y Jesús Bastante JAVIER PRIETO EDUCACIÓN. Sin alternativa a la Religión R. SERRANO MEDIO AMBIENTE Conservación y responsabilidad LEY DE BIODIVERSIDAD. Esta nueva norma, que ya prepara Medio Ambiente, partirá de la modificación de la ley 4 89 de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres para incluir aspectos de normativas europeas que no están recogidos. Asimismo, servirá al ministerio para definir los requisitos exigibles a la figura de parque nacional, después de que una sentencia del Tribunal Constitucional diera la exclusividad en la gestión de estos espacios protegidos a las comunidades autónomas. LEY DE MONTES. El proyecto de ley que modificará la ley de Montes de 2003 ya ha iniciado su tramitación parlamentaria. La revisión de la anterior normativa prevé, entre otras cosas, la creación de la figura del Fiscal de Sala de Medio Ambiente, la constitución del Fondo para el patrimonio natural destinado a la financiación de la gestión sostenible de los montes y la prohibición de cambiar el uso del suelo durante treinta años después de producirse un incendio forestal. Para la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, la reforma pretende hacer frente a la especulación de terrenos quemados y que sobre los pirómanos caiga todo el peso de la ley No en vano, el 95 por ciento de los incendios forestales son provocados por el hombre. LEY DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. Medio Ambiente prepara un anteproyecto de ley para que las empresas o titulares de actividades potencialmente contaminantes prevengan y respondan ante posibles daños al me- MEDIO AMBIENTE. Los parques nacionales, motivo de polémica EDUCACIÓN La Universidad tendrá que esperar LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN. Ya está en el Parlamento para su trámite y aprobación antes de que termine el año. La reforma no universitaria encierra la amenaza de un otoño caliente a juzgar por las reacciones que ya está provocando el proyecto. La regulación de la enseñanza de la Religión, las trabas para la enseñanza concertada, la implantación de la asignatura de Educación para la ciudada- ABC nía o la falta de claridad en la definición del porcentaje de enseñanzas básicas que deben respetar todas las utonomías levantan ampollas. Pero no son éstos los únicos apartados polémicos del texto que se debatirá en el Congreso. La estructura de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) con la desaparición de los itinerarios, la promoción de curso con hasta tres suspensos o la consideración del profesorado contribuyen aún más a enrarecer el ambiente frente al proyecto del Gobierno socialista.