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82 Economía LUNES 30 5 2005 ABC Los Veinticinco intentan hoy cerrar un acuerdo sobre financiación agrícola b Los ministros de Agricultura La importación masiva de atún asiático amenaza con hundir al sector español La OMC quiere eliminar el arancel del 20 que grava su entrada en la UE b España es el segundo productor europeos discutirán los diferentes sistemas de gestión de crisis en el campo, aunque sin plantear cifras económicas concretas ABC BRUSELAS. Los ministros de Agricultura de los Veinticinco intentan hoy y mañana cerrar un acuerdo político sobre la financiación de la agricultura, a través del nuevo Fondo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y del Fondo para Gastos de Mercado (Feaga) aunque sin incluir todavía ninguna cifra, ya que los textos definitivos sólo podrán adoptarse cuando se alcance un compromiso sobre los presupuestos de la Unión Europea para el periodo 2007- 2013 y se conozca exactamente cuánto dinero se destina a la agricultura. El consejo adoptará además conclusiones orales sobre los sistemas de gestión de riesgos y crisis en la agricultura, que interesa sobre todo a los países del sur, como España, Francia, Italia o Grecia, y también a Bélgica. Después de las discusiones de los últimos meses, en la mesa de los ministros quedan ya muy pocos puntos abiertos sobre la financiación de la agricultura. El primero de ellos es el plazo que se le da a la Comisión para recuperar ayudas que se han utilizado sin respetar los reglamentos comunitarios. En la actualidad, el Ejecutivo comunitario cuenta con 24 meses, y quiere ampliarlos a 36, pero la mayoría de las delegaciones se oponen a conceder esta prórroga. Exportación española de atún (2004) Valor Volumen (Tm) (Miles de euros) Italia Francia 32.535 15.629 6.554 4.027 1.616 128.914 39.883 20.410 13.238 4.183 Argelia Libia Alemania Grecia P. Bajos Valor Volumen (Tm) (Miles de euros) 1.550 1.521 1.160 898 484 4.079 4.732 5.275 2.880 1.420 mundial de conservas de atún, y el 84 de las ventas en el exterior se comercializan en el mercado de la Unión Europea PALOMA CERVILLA MADRID. La entrada de productos asiáticos en la Unión Europea no sólo está amenazando al sector textil, sino que la intención de la Organización Mundial de Comercio de liberalizar el arancel del 20,5 que grava la entrada de atún en territorio europeo, en su reunión de diciembre en Hong Kong, puede suponer el hundimiento de la industria conservera de España, la segunda productora del mundo. La amenaza empieza a ser seria y el sector ha dado la voz de alarma ante lo que puede ser una llegada masiva de un producto que en estos países asiáticos se produce un 40 más barato que en España y que, a pesar del arancel que grava sus importaciones, ya está ganando cuota de mercado en la Unión Europea. Además, estas fábricas de terceros países no están sometidas a las mismas condiciones higiénico- sanitarias, medioambientales, fiscales y laborales que la industria comunitaria. Portugal Reino Unido Marruecos Fuente: ANFACO con datos ESTACOM Producción de conservas de atún en la UE España 53 %I talia 28 Producción total 330.000 toneladas Portugal 5 Francia 14 Infografía ABC Fuente: Federaciones nacionales Posición de desventaja Esta situación ha colocado a la industria comunitaria en una clara posición de desventaja competitiva, por lo que, dada la fuerte competencia de países como Tailandia, uno de los principales productores mundiales, se ha visto forzada no sólo a incrementar los precios, sino a reducirlos a precio de coste para intentar hacer frente a las importaciones de dichos países. En muchas especialidades, los precios actuales son inferiores a los de 1995. España será el país europeo más perjudicado por estas importaciones, al ser el segundo productor mundial de conservas de atún con 182.723.000 toneladas en 2004, por un valor de 518.444.000 euros, según la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas. En Europa ocupa el primer lugar, con el 53 de la producción comunitaria, seguida de Italia con un 28 Además, España es el primer país exportador de conservas en la Unión Europea, ya que el 84 de sus ventas las comercializa en esta zona geográfica, y el segundo en el mundo. El empleo también se podría ver afectado por esta situación, pues el sector industrial de conservas está formado por más de cien empresas que generan un empleo de 19.000 personas, que concentradas en un 90 en la Comunidad gallega. Al margen de la industria conservera, en España existen treinta barcos atuneros que se dedican a esta especialidad, con una tripulación de unos cuarenta marineros por barco, por lo que ¿Quién paga las irregularidades? Otro punto de desacuerdo se encuentra en determinar quién debe ser el pagador, en caso de irregularidades en los gastos realizados con cargo al Feaga que no hayan podido recuperarse al cabo de cuatro años. Muchos países, entre ellos España, no quieren que las consecuencias financieras se repartan al 50 entre el Estado miembro y la Comisión, sobre todo si es el Estado el que ha denunciado el caso ante su jurisdicción nacional, y piden que la UE corra con todas las pérdidas. Finalmente, la propuesta de Bruselas establece que si un país no ha fijado el 30 de junio los recortes que va a establecer en los pagos directos para financiar el desarrollo rural, será el propio Ejecutivo comunitario el que haga los ajustes. La presidencia luxemburguesa quiere que los 25 puedan modificar después esta tasa de ajuste, sobre todo si consideran que es demasiado importante. Los ministros debatirán estos puntos pendientes en una ronda de intervenciones por la mañana y la presidencia presentará un texto definitivo por la tarde. se verían también afectados parte de esos 1.200 tripulantes. A la situación de España habría que unir la del conjunto de la Unión Europea, ya que la industria comunitaria conservera genera un empleo superior a los 35.000 trabajadores, la producción comunitaria de conservas de atún es superior a las 350.000 toneladas y las ventas intracomunitarias se han incrementado en los últimos años en más de un 75 Esta amenaza ha movido al sector a plantear reivindicaciones a la Comisión Europea. Como primera medida, se pide que cese la concesión de preferencias arancelarias a los principales productores mundiales de atún, especialmente el sudeste asiático. Igualmente, el sector cree que la apertura de contingentes arancelarios debe fundamentarse en razones técnicas y científicas y su establecimiento ha de partir de un estudio previo, acompañándose siempre de las medidas compensatorias que correspondan por los daños que puedan ocasionar. El sector quiere que se establezca un régimen transitorio desde el 1 de abril al 31 de diciembre de 2005, que permita salvaguardar los intereses de los actualmente beneficiarios; además insiste en que en el ámbito de la OCM no se utilice el sector atunero como moneda de cambio y se ahonde en la necesidad de consolidar el arancel del 24 Finalmente, solicita que se garantice que los productos que entren en el mercado comunitario cumplan la normativa exigible a los productos comunitarios, y que se interpongan medidas de salvaguardia. Si el mercado se inunda de productos asiáticos, no podemos competir El gerente de la Organización de Productores de Grandes Atuneros Congeladores, Julio Morón, ha asegurado a ABC que si esta situación se llega a materializar será el hundimiento del sector Pero para evitar llegar a esta situación, los países productores han creado una asociación, el Eurothon, en la que participan, junto a España, países como Francia, Italia, Portugal y Reino Unido. El objetivo es establecer contactos con la Dirección General de Pesca de la Comisión Europea y mantener un nivel de coordinación con los países de la ACP. La Comunidad europea- -dice Morón- -antes de ir a Hong- Kong tiene que tener conciencia de que el atún es un producto sensible y hay que sacarlo de la categoría de productos industriales, que son los que se liberalizarán totalmente Morón recuerda que la Unión Europea muestra una contradicción, porque nos pide que invirtamos en países en vías de desarrollo para combatir la pobreza, pero no cambia las reglas del juego. Si el mercado europeo se inunda de productos asiáticos, no podemos competir