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48 Sociedad JUEVES 5 5 2005 ABC Comunicación El Gobierno estudia utilizar espectro reservado a la TV digital para crear otras dos cadenas analógicas estatales La primera emplearía el espacio que ya está disponible, y la segunda, parte de los canales de Quiero TV b Las nuevas concesiones se su- marían a la puesta en marcha del remozado Canal con licencia para poder emitir en abierto sin restricción de horarios F. ÁLVAREZ MADRID. La estrategia del Gobierno en materia audiovisual incluye la puesta en marcha de un máximo de dos nuevas cadenas privadas de televisión analógica con cobertura en todo el territorio nacional. Los nuevos operadores se sumarían así a la oferta que ya constituyen Telecinco, Antena 3 y Canal y vendrían a respaldar la teoría del fomento del pluralismo informativo, tan en boga durante los últimos meses en círculos monclovitas. Una primera concesión utilizaría el espectro radioeléctrico actualmente disponible, fruto de la limpieza a fondo de frecuencias realizada en el sector desde comienzos de año y que todavía mantiene ocupados a los técnicos del Ministerio de Industria para que el futuro operador pueda nacer con el mayor potencial de cobertura y, por ende, el concurso de adjudicación se presente lo más atractivo posible ante el mercado. Solbes, De la Vega y Montilla son los ministros implicados en la reforma audiovisual, aunque Zapatero tendrá la última palabra ABC que requerirá dicho proyecto audiovisual. Además de establecer las condiciones necesarias para la creación de estas dos nuevas cadenas nacionales, el Gobierno accederá a las pretensiones de Canal para que se modifiquen las condiciones previstas en el contrato de prestación del servicio original, suscrito en 1989. El Consejo de Ministros dará su visto bueno a que se elimine la actual restricción de horas de emisión en abierto recogida en el contrato de concesión que prohíbe a la cadena propiedad de Sogecable ofrecer más de seis horas al día sin codificar. Esto es, Canal podrá cumplir su vieja pretensión de emitir en abierto las veinticuatro horas del día. No obstante, el nuevo horizonte audiovisual no se presenta igual de halagüeño para todos. Mientras que Canal podrá recibirse en abierto en toda España desde el primer minuto sin necesidad de trámite añadido alguno para los telespectadores, los eventuales nuevos operadores tendrán que antenizar el conjunto del territorio nacional, con un coste estimado de unos 125 euros por cada comunidad de vecinos o vivienda unifamiliar. También, claro está, la emisora de Sogecable cuenta con una imagen de marca consolidada y una base de recursos técnicos y humanos que la distancian de quienes habrán de competir partiendo de cero. Un puzle audiovisual diabólico En este proceso de aprovechamiento del espectro libre ha desempeñado un papel clave el recién nombrado secretario general de Planificación y Gestión del Espectro Radioeléctrico, Joaquín Osa, quien, según fuentes gubernamentales, ha encontrado menos trabas que su predecesor en el cargo, Ricardo Alvariño, para encajar las piezas de un puzle diabólico La segunda nueva concesión requeriría un diseño mucho más complejo y que en un primer momento llevó al Ejecutivo incluso a plantearse la imposibilidad de realizar la operación dual. Puesto que un solo operador más ya agotaría las reservas de espectro disponible, la única alternativa de un segundo canal pasaría por un sistema denominado refarming -importado de EE. UU. -o reordenamiento del espectro. Básicamente, se trata de utilizar algunos de los canales reservados para la Televisión Digital Terrestre (TDT) y reconvertirlos para su posterior explotación en analógico. Es ahí donde el Gobierno cuenta con un as en la manga, debido a que se reserva la reasignación de los catorce canales que liberó la extinta cadena Quiero TV- -RTVE contará con un total de ocho, tal y como reclamó Carmen Caffarel- Las mismas fuentes consultadas por ABC aseguran que bastarían un par de esos canales para garantizar una cobertura lo suficientemente amplia para que los futuros adjudicatarios pudieran rentabilizar la cuantiosa inversión La cobertura, un handicap La elevada inversión que requiere semejante proyecto de implantación ha pesado en la decisión del Gobierno a la hora de intentar dotar a las cadenas de nuevo cuño de la mayor cobertura posible. De lo contrario, pocos inversores se aventurarían en un plan con tantas y tan graves incertidumbres y con la agravante de ver limitadas sus emisiones a un reducido porcentaje de la población. RTVE recibirá dos múltiplex, lo que supone capacidad para ofrecer ocho canales en digital terrestre La Ley General Audiovisual y la reforma de RTVE, en junio y coincidiendo con Canal en abierto F. Á. MADRID. El calendario del Gobierno para la reforma del audiovisual incluye a sólo un mes vista algunas de sus medidas de mayor calado. Para la segunda semana de junio está prevista la presentación de dos proyectos normativos que modificarán sustancialmente las reglas del juego del sector: la Ley General Audiovisual y la Ley de Reforma de los Medios de Titularidad Pública (RTVE y la Agencia Efe) El primero, inspirado por el Ministerio de Industria, cuyo titular es José Montilla; y el segundo, cuyas competencias se reparten los Ministerios de Presidencia (María Teresa Fernán- dez de la Vega) y Economía y Hacienda (Pedro Solbes) El debate sobre la nueva normativa coincidirá en el tiempo con la apertura de las emisiones de Canal cuyo impacto en la opinión pública se verá diluido con la aprobación de distintas medidas, como la creación del esperado Consejo Audiovisual o la continuidad del modelo de financiación mixta de Radiotelevisión Española. Según ha podido saber ABC de fuentes de toda solvencia, el proyecto de reforma de RTVE incluirá en los aspectos formales de contenidos y estructura organizativa las recomendaciones incluidas en el informe de los sabios De esta forma, el futuro responsable del Ente será elegido por concurso público y con el voto favorable de un Consejo de Administración en el que estarán presentes desde las organizaciones sindicales hasta representantes de asociaciones profesionales, pasando por miembros del futuro Consejo Audiovisual estatal. Con el modelo económico de Solbes Por lo que respecta al modelo económico de la nueva RTVE, como ya adelantó ABC, Pedro Solbes ha conseguido imponer su criterio y la cadena continuará compaginando recursos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado con los ingresos procedentes del mercado publicitario. Además, TVE- 1 y La 2 no reducirán su nivel actual de anuncios mientras continúe el déficit crónico, uno de los puntos en los que más tajante se mostró Solbes.