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ABC MIÉRCOLES 9 3 2005 Madrid 45 FERNANDO SERRANO Defensor del Contribuyente del Ayuntamiento de Madrid Hemos recibido 3.000 reclamaciones en sólo tres meses de funcionamiento La capital tiene un Defensor del Contribuyente desde el pasado octubre. En su primer trimestre de vida, ha recibido cerca de 3.000 reclamaciones y sugerencias de los contribuyentes madrileños. ¿Para qué sirve un Defensor del Contribuyente? -Aquí tratamos las quejas, reclamaciones y sugerencias relativas a los tributos locales. Estudiamos las reclamaciones administrativas desde todos los puntos de vista: desde el que protesta porque considera que ha pagado dos veces, hasta el que plantea una queja porque ha estado dos horas esperando en una fila. ¿Y cuáles han sido las quejas más habituales en este estreno? -Las relacionadas con el IBI. -Su papel es, entonces, el de mediador. -Yo prefiero llamarlo de conciliador. Se trata de iniciar unas relaciones nuevas entre la administración tributaria y el contribuyente. -Es una figura que se estrena en el Ayuntamiento de Madrid. -Sí, en este sentido, ha sido pionero entre los municipios. En el Estado existe un Consejo para la Defensa del Contribuyente, también en alguna comunidad autónoma, como la de CastillaLeón, existe esa figura. ¿Y cuáles son sus características? -Tenemos que ser ágiles, rápidos, utilizar procedimientos sencillos, sin formalismos. Debemos responder ante los problemas que tienen los contribuyentes. Eso sí, sin olvidar que tenemos un límite, que es el principio de legalidad. Pero cuando nos encontramos con alguna situación que se ha enconado, tratamos de conciliar posturas. Esta figura quiere ser ejemplo de una cultura administrativa nueva, que trata de equilibrar las relaciones entre las administraciones y los contribuyentes. ¿Y contestan a todas las reclamaciones y quejas que se les presentan? -Contestamos individualizadamente a todas las sugerencias y quejas, sí. Éstas pueden llegar por muchas vías: por correo ordinario, presentarse ante las juntas municipales de distrito, en la Oficina del Defensor del Contribuyente, en los registros de los servicios municipales, o incluso por internet (defensacontribuyente munimadrid. es) -Son aún pocos meses, apenas cinco, de funcionamiento pero ¿cómo está resultando la experiencia? -Altamente positiva. El número de reclamaciones recibidas es muy importante, teniendo en cuenta que en este momento hay aún muchos madrileños Los madrileños cuentan, desde octubre, con un Defensor del Contribuyente ante quien reclamar por los tributos locales y a quien sugerir mejoras. Este mes hará su primer balance. TEXTO: SARA MEDIALDEA Las principales quejas del año 2004 se han centrado en el incremento en los recibos del IBI Contestamos de forma individualizada a todas las sugerencias, reclamaciones y quejas que recibimos -Entre sus competencias, está la de asistir a los ciudadanos en el ejercicio del derecho de petición. ¿Alguna vez lo han pedido? -No, no se ha dado aun el caso. Éste es un derecho reconocido en la propia Constitución, que da cauce a los ciudadanos para que puedan manifestar sus opiniones y sus quejas. Se ha producido algún caso de derecho de petición, pero con carácter colectivo, no particular, y en otros casos, no en un ayuntamiento. -Las quejas que presentan los ciudadanos ante el Defensor del Contribuyente no tienen la consideración de recursos. ¿Por qué? ¿No las hace esto menos operativas? -Nosotros como Oficina no tenemos la fuerza ni la competencia para dictar actos administrativos. Por eso, las reclamaciones tampoco tienen naturaleza de recurso. Una vez vista la reclamación, lo que hace el Defensor es, si considera que el contribuyente tiene razón, instar a que los órganos administrativos implicados revoquen el acto, por no ser acorde con la norma. -Es decir, sus actos no son vinculantes, pero tienen fuerza moral. -Sí, eso es; los servicios tributarios, cuando se les hace una recomendación, la asumen como propia. -Entre sus obligaciones está la de rendir cuentas trimestralmente ante la Comisión de Sugerencias. Se estrenan este mismo mes... -Sí. Esta Comisión se constituyó hace aproximadamente un mes, y en ella están representados todos los grupos políticos. No hay que olvidar que la figura del Defensor del Contribuyente se aprobó por unanimidad de todos los partidos con representación en el Ayuntamiento de Madrid. Me presentaré ante ellos, por primera vez desde que la Comisión se constituyó y también por primera vez desde que se creó la Oficina, para explicarles los resultados de nuestro primer trimestre de andadura, los motivos de reclamación y las recomendaciones hechas. AYUNTAMIENTO que no saben que existe esta posibilidad. La entrada en funcionamiento de la oficina ha coincidido con un año en que el recibo del IBI ha experimentado en algunos casos un incremento notable, y muchos contribuyentes han pedido que se les revisara. Desde aquí, les hemos explicado la situación y los motivos del alza, pero claro, siempre nos atenemos al principio de legalidad. -Además de recibir quejas, también realizan recomendaciones a los servicios municipales pertinentes. ¿Cómo se las toman éstos? -Con carácter general, las recomendaciones se las toman bien. Éste es, en definitiva, un órgano de control de calidad; los servicios municipales de los que se han recibido quejas y a los que trasladamos éstas junto con alguna recomendación toman buena nota de lo que se les apunta, y normalmente dicen que no va a volver a repetirse. No obstante, habrá que dar más tiempo a la Oficina para comprobar si se cumplen sus recomendaciones: como dice el refrán, el movimiento se demuestra andando.