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16 Nacional COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DEL 11- M DEBATE EN ESPAÑA MARTES 21 12 2004 ABC Imaginación y esfuerzo claves de Jiménez de Parga para una Comisión independiente El ex presidente del TC considera que podría adscribirse al Defensor del Pueblo b Para que esa comisión indepen- La AVT se queja de que TVE silencia su voz M. A. B. MADRID. Francisco José Alcaraz, presidente de la Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT) lamentó que la organización que representa no tuviera voz en el programa de Televisión Española 59 segundos que sí contó ayer con la presencia de la portavoz de la Asociación 11- M de Afectados del Terrorismo, Pilar Manjón, para hablar sobre su comparecencia en el Congreso. La verdad es que las víctimas de ETA o del Grapo ya estamos acostumbradas a que nos tapen la boca, así que no vamos a escandalizarnos ahora; pero el problema es que se produce un agravio comparativo con las propias víctimas del 11- M que también representamos La AVT cuenta con casi 300 asociados cuya tragedia se fraguó en los atentados de marzo. Para formar parte del grupo tienen que ser reconocidos como víctimas por el Ministerio del Interior, requisito que no es imprescindible en el resto de las asociaciones. Sobre la polémica de la comisión independiente, Alcaraz considera que la mejor comisión es la Audiencia Nacional y el trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Es muy difícil que haya una alternativa independiente tal y como se ha planteado; al final, acabaría politizándose de una manera u otra Las claves Para que una comisión independiente goce de plena eficacia sería necesario, según Jiménez de Parga, dotarla de atribuciones desde un principio, de forma que si alguien se niega a comparecer, la comisión pueda sancionarle. Al afectar a derechos fundamentales sería necesaria su regulación a través de una ley orgánica. El ex presidente del TC considera que esa comisión podría estar adscrita al Defensor del Pueblo- -que a su vez es designado por las Cortes- -o al propio Congreso de los Diputados, para lo que sería necesario reformar el Reglamento de las Cámaras, que hoy no contempla esa posibilidad. ca, pues en su funcionamiento no deja de afectar a los derechos fundamentales de los ciudadanos. Así, explica que tendría que tener potestad, por ejemplo, para poder sancionar a aquellas personas que habiendo sido llamadas a comparecer se hayan negado a hacerlo. La creación de esa hipotética comisión independiente no podría perder de vista que nos encontramos en un régimen político parlamentario y no presidencialista, como el de Estados Unidos. Argumenta así que en España destaca la posición preeminente que la Constitución otorga al Congreso de los Diputados y al Senado lo que le lleva a opinar que, con independencia de los miembros que la formen, esa comisión diente fuera eficaz habría que dotarla de facultades, lo que se tendría que regular a través de una Ley Orgánica S. N. MADRID. La petición de crear una comisión independiente que formuló durante su comparecencia en el Congreso la portavoz de la Asociación 11- M Afectados del Terrorismo, Pilar Manjón, podría caer en saco roto por la oposición de la mayoría de los partidos políticos y del propio alto comisionado para la atención de las víctimas, Gregorio Peces- Barba. Sin embargo, aunque con dificultades, la puesta en marcha de este instrumento es posible y sólo requeriría imaginación y esfuerzo por parte de quienes tienen que darle un impulso. Así lo subrayó ayer, en declaraciones a ABC, el ex presidente del Tribunal Constitucional Manuel Jiménez de Parga, quien considera que esta comisión independiente podría ser un instrumento eficaz si se la dota de poderes para poder desempeñar sus funciones. Los problemas que podrían plantearse no se refieren tanto a su formación como a las atribuciones que se le den señala. En este sentido, asegura que para ser plenamente eficaz sería necesario que estuviera regulada por una ley orgáni- de investigación debería estar adscrita a la Cámara Baja o, en su caso al Defensor del Pueblo, lo que constituiría una adscripción de segundo grado. En el primero de los casos, habría que reformar el Reglamento de la Cámaras, que actualmente no contempla la posibilidad de que una comisión esté integrada por personas ajenas al ámbito parlamentario. El ex presidente del TC señala, asimismo, la dificultad de definir el concepto de independencia aplicado a los integrantes de dicha comisión y, en este sentido, subraya que habría que delimitar cómo se legitima este instrumento desde su origen. Habría que ver si esa independencia se refiere a si los hipotéticos comisionados han sido nombrados por partidos o si se podría constatar que esas personas no son dependientes de intereses sociales, económicos o religiosos dice. Mientras tanto, Jesús Ramírez, presidente de la junta gestora de la Asociación 11- M Afectados del Terrorismo, quiso desmarcarse de la polémica sobre las comisiones y su distinta naturaleza. Nuestra portavoz, Pilar Manjón, pidió en su comparecencia una comisión formada por expertos independientes, pero lo que realmente nos interesa es que siga adelante la investigación policial y judicial para que se aten los cabos sueltos. Todo lo demás no es más que un peloteo entre los partidos, un juego en el que no vamos a entrar dijo. La fiscal Fernández Valcarce cree que no siempre se respeta la dignidad de las víctimas NIEVES COLLI MADRID. El fiscal general del Estado, Cándido Conde- Pumpido, asignó ayer oficialmente a la fiscal de Sala Pilar Fernández Valcarce las competencias relativas a la tutela y protección de los intereses de las víctimas en el proceso penal tal y como anunció la pasada semana en el Congreso. En el decreto dictado por Conde- Pumpido se pone de manifiesto que la decisión responde a la necesidad de desarrollar el mandato contenido en el Estatuto, que entre las competencias de los fiscales incluye la de velar por la protección procesal de las víctimas, promoviendo los mecanismos para que reciban la ayuda y la asistencia efectiva Del mismo modo, el fiscal general ha querido dar cumplimiento a la decisión marco del Consejo de la UE referido al estatuto de la víctima en el proceso penal. Este texto recomienda a los Estados miembros que se esfuercen por tratar a las víctimas con el debido respeto a su dignidad personal y que reconozcan sus derechos e intereses legítimos. La proximidad entre el anuncio que el fiscal general del Estado hizo en el Congreso de su intención de designar a una fiscal para coordinar la atención a las víctimas de los delitos y la dura intervención de la portavoz de la asociación de víctimas del 11- M- -apenas 48 horas separaron ambos hechos- -ha despertado recelos entre muchos fiscales, que dudan de la efectividad práctica de esta medida y que ven tras ella un acto de oportunismo político. Fuentes próximas al fiscal general del Estado aseguraron, sin embargo, que la medida responde al plan de reorganización de la Fiscalía que CondePumpido tiene en la cabeza desde hace meses. Él mismo ha explicado que la intervención de Pilar Manjón en el Congreso no hizo sino precipitar su anuncio. Este plan pretende aumentar las competencias de los fiscales de Sala- -la máxima categoría dentro de la carrera fiscal- -y convertirlos en coordi- Pilar Fernández Valcarce EFE nadores por áreas de las actuaciones de las distintas fiscalías. En una declaración institucional, Pilar Fernández Valcarce señaló ayer que su cometido será el de unificar el criterio de actuación de todas las fiscalías de España para proteger a la víctima, su dignidad, su intimidad y molestarla lo menos posible La fiscal, que deberá compatibilizar su nuevo cometi- do con su trabajo en el Tribunal Supremo, anticipó cuáles serán sus dos líneas generales de actuación: la primera, previo contacto con todas las fiscalías, elaborar una instrucción lo más detallada posible para que todos los fiscales actúen de la misma manera en su deber de velar por esa dignidad y derecho de información de las víctimas La segunda será oír a las víctimas a través de las asociaciones con el fin de conocer sus quejas, sugerencias y problemas Fernández Valcarce explicó que cuando una persona se convierte en víctima de un delito, suele estar desorientada no sabe dónde tiene que acudir, qué y cómo debe hacer para personarse en el procedimiento penal y no siempre se le trata con la dignidad que merece Incluso, en muchas ocasiones se ve obligada a peregrinar de ventanilla en ventanilla y a repetir su historia, lo que aumenta de forma innecesaria su dolor. Y eso es lo que se quiere evitar. La nueva fiscal, que a primeros de enero se reunirá con las asociaciones de víctimas, pidió a los medios de comunicación que tengan más cuidado al amitir imágenes de los atentados para no herir a las víctimas y reconoció que aún no ha estudiado el asunto desde el punto de vista legal.