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46 MIÉRCOLES 17 11 2004 ABC Sociedad El Gobierno se plantea elevar los impuestos del tabaco para poner freno al consumo Francia reduce las ventas un 21,3 y Alemania un 15 tras aumentar significativamente los precios del 10 de los precios lograría un descenso del consumo juvenil de entre un 7 y un 8 según informes del Banco Mundial y la OMS G. ZANZA MADRID. El Gobierno estudia diversos informes sobre la reducción del consumo de tabaco a través de un aumento de la fiscalidad y, por lo tanto, de los precios. Lo hizo el pasado viernes, en pleno Consejo de Ministros, cuando la ministra de Sanidad, Elena Salgado, informó a los miembros del Ejecutivo del anteproyecto de Ley de Prevención del Tabaquismo. La ministra presentó varios informes, entre ellos uno del Banco Mundial y otro de la incidencia de un aumento significativo de la fiscalidad en la reducción del consumo en Francia. El Gobierno se plantea subir los impuestos que lo gravan, aunque aún no ha tomado ninguna decisión. Al mismo tiempo, el Ministerio de Economía y Hacienda podría plantear un incremento de las tasas sobre las labores del tabaco para financiar la sanidad pública. Esta subida, de definirse, sería ajena a los Presupuestos Generales del Estado para 2005 y engrosaría, directamente, las arcas de las Comunidades. De momento, el Gobierno ha optado por mantener las tasas sobre el tabaco al mismo nivel que la inflacción, un 2 En los últimos cinco años, con gobiernos de PP y PSOE, este criterio ha permanecido estable a excepción de en 2002. Sin embargo, el programa electoral del PSOE recogía un incremento de los impuestos sobre alcohol y tabaco para propiciar un descenso del IVA en alimentos y bienes culturales. b Una subida El consumo en España Impuestos al tabaco (en millones de euros) 52 sobre el año anterior 5.243 6,6 Precio medio venta al público 50 (Tasas de variación en 9 8,6 8 7 6 5 4.919 9,9 %4,9 5,1 5,6 4,3 Entre 1997 y 2003 el consumo de tabaco entre los varones se ha reducido ocho décimas, pasando del 42,8 al 42 el pasado año, según datos de la encuesta domiciliaria del Plan Nacional sobre Drogas. Entre las mujeres se ha producido un incremento, ya que si en 1997 fumaban el 27,1 ahora lo hacen el 31,3 La población adolescente es la más afectada por el incremento del consumo de tabaco. Según la Encuesta escolar sobre drogas de 2002, el 20,6 de los estudiantes de 14 a 18 años fuma diariamente. Las chicas presentan una prevalencia de consumo más alta que los chicos en todas las edades y a medida que aumenta la edad, se incrementa el consumo. A la edad de 18 fuma el 31,1 de los chicos y el 45,6 de las chicas. La edad de inicio en el tabaco se sitúa en los 13,1 años, con un consumo medio de 7,4 cigarrillos. Los datos comparados muestran que, con el paso de los años, la edad de inicio es cada vez menor, lo que hace necesario redoblar los esfuerzos en las políticas de prevención. Subir el precio del tabaco un 10 supondría un descenso del consumo entre adolescentes de entre un 7 y un 8 según informes de la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial. 48 4 3 2 1 0 46 1999 2000 2001 2002 2003 4.477 7,0 44 Cajetillas vendidas 42 4.186 9,8 Tasa de variación 6 5 4 3 2 1 5.9 40 0.9 -1.3 1.5 3.811 6,5 38 0- 1- 2 -0.6 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 (Sobre precio venta al público) 2003 Fiscalidades del tabaco en la UE España Alemania Francia Italia Portugal Reino Unido Dinamarca 71,50 %74,2 %80,4 %74,7 %77,69 %79,0 %74,37 El Banco Mundial estima que entre el 6 y el 15 del gasto sanitario está provocado por el tabaco 1992 y 2001 se elevaron un 105,4 frente al 33,4 de la inflacción. España sigue siendo uno de los países de la Unión Europea, junto a Portugal, con menor precio del tabaco. Este hecho está provocando que las ventas tengan reducciones poco significativas. Por ejemplo, la bajada más importante se produjo en 1995, cuando las ventas retrocedieron un 5,7 mientras que en 2000 lo hicieron un 2,4 y en 2002 un 1,3 según datos de la revista El Fumador Los impuestos sobre el tabaco se mantienen estables para no interferir en la inflacción y para no fomentar un aumento del consumo de cigarrillos de contrabando, que en la actualidad supone un 1,3 del mercado total. El peso de los impuestos sobre el tabaco supuso para el Ministerio de Economía unos ingresos durante 2003 de 5.243 millones de euros, casi un 70 de Descenso de las ventas de un 0,8 Durante los nueve primeros meses de este año los españoles han consumido 400 millones de cigarrillos menos que en el mismo periodo de 2003, lo que sólo supone entre un 0,6 y un 0,8 de disminución. La cifra es baja si se observan las magnitudes del retroceso de las ventas de tabaco en países de la Unión Europea, como Alemania o Francia. En el primero, la adquisición de cajetillas se ha reducido un 15 en los últimos seis meses, pero en el segundo ha bajado un 21,3 debido, principalmente, al aumento de la fiscalidad y la paralela subida de precios. Francia los ha incrementado en un 30 desde octubre de 2003 y Alemania elevó 40 céntimos la fiscalidad por cada paquete de 19 cigarrillos en marzo. La fiscalidad del tabaco en España está, en la práctica, congelada, a diferencia de los precios, que sólo entre Precio de venta al público por cajetilla de 20 cigarrillos (Octubre 2004, en euros) 6,96 6,96 Marlboro Gauloises 5,00 3,50 3,79 3,68 3,00 3,85 3,56 4,60 2,65 2,30 0,65 0,56 Rusia España Italia Alemania Bélgica Francia Reino Unido Infografía ABC