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MARTES 8- 9- 87 NACIONAL ABC 21 Gobierno y Autonomías, enfrentados en cuatrocientos conflictos constitucionales Más de la mitad afectan a las relaciones Madrid- Barcelona Madrid. J. M. Zamarro El Tribunal Constitucional tiene pendiente de resolución en estos momentos alrededor de cuatrocientos expedientes presentados por el Gobierno central y las Comunidades autónomas por pleitos en sus relaciones mutuas, repartidos entre recursos de ¡nconstitucianalidad y conflictos de competencias. De ellos, más de la mitad han sido interpuestos entre el Gobierno y la Generalidad de Cataluña contra sus normas y leyes. Entre 1983 y 1986 el nivel tle conflictividad entre el Gobierno y las autonomías fue bastante notable y el número de recursos planteados ante el Tribunal Constitucional aumentó de año en año. Se pasó de 60 expedientes en 1983 a los 128 presentados en 1985, lo que supuso el mayor grado de enfrentamiento entre ambas administraciones. En 1986 se registra un ligero descenso en el número de conflictos planteados. 94 en total, tendencia que se mantiene este año con 31 casos presentados ante el Tribunal Constitucional durante el primer semestre. De todo este volumen de contenciosos ía gran mayoría se refiere a conflictos de competencias, disputas entre la Administración central y la autonómica sobre a quién corresponde la aplicación de leyes, decretos, normas y reglamentos de todo tipo. La ambigüedad de los Estatutos de autonomía y la excesiva pormenorización de las leyes estatales hacen que estas discusiones sean cotidianas y afecten a todos los Gobiernos regionales, socialistas o no. Un número más reducido de cuestiones se refiere a recursos de inconstitucionalidad, asunto de carácter político y no técnico, por lo que han sido los Gobiernos regionales no socialistas los que hasta ahora han utilizado este derecho constitucional. Las reJaciones entre la Generalidad de Cataluña y el Gobierno han provocado en los últimos cuatro años el mayor nivel de conflictividad de todo el Estado, llegando al Tribunal Constitucional 206 casos de los casi cuatrocientos registrados. La Generalidad ha recurrido ante el Alto Tribunal la ley Orgánica del Poder Judicial, la de Medidas Urgentes de Saneamiento de las. Haciendas Locales, la del Patrimonio Artístico y la de Cajas de Ahorros, entre otras. En total, el. Gobierno de Jordi Pujol ha interpuesto veinte recursos de inconstitucionalidad y noventa y siete conflictos de competencias. El Gobierno, por su parte, ha recurrido la ley del Consumo de la Generalidad, la ley de Normalización Lingüística y la de Cámaras Agrarias, entre otras. Los recursos de inconstitucionalidad presentados por el Gobierno contra leyes catalanas han sido veintisiete en los últimos cuatro años, así como sesenta y dos los conflictos de competencias. El resultado global del enfrentamiento legal entre el Gobierno central y los regionales señala hasta ahora un empate, al ser prácticamente igual el número de recursos ganados por cada parte. La permanente disputa sobre las competencias exclusivas J. NI. Z. Las cuestiones sobre las que surgen más conflictos de competencias entre el Gobierno y las Autonomías son aquellas relacionadas con la economía. Muy a menudo se interpreta que una competencia exclusiva en un área económica permite a una Comunidad autónoma legislar y actuar con carácter exclusivo y excluyeme, ignorando que la regulación en materia económica- y así se reconoce en la propia Constitución y en los estatutos de autonomía- debe hacerse en el marco de la ordenación general de la economía. La delimitación de estos campos y el ajuste de los mecanismos para regular estas materias por cualquier Administración lleva a conflictos permanentes. Otra fuente de problemas surge cuando sobre un determinado territorio confluyen diversas competencias. El caso típico se da en las Comunidades costeras, pues sobre la franja de litoral inciden competencias en materia de ordenación territorial, costas, defensa nacional, pesca, puertos, señales marítimas, medio ambiente, etcétera, siendo habitual que al aplicar una Administración una competencia concreta acabe entrando en competencias que no le corresponden. La elaboración de las leyes estatales es también fuente de problemas de interpretación que ocasionan litigios ante el Tribunal Constitucional. Se han dado casos en que al dictar leyes de bases se ha llegado a una regulación de las mismas que excede la propia condición de bases, o al contrario, se ha regulado sin carácter básico lo que realmente lo es. MAR 1 SQUERÍA RESTAURANTE La esencia del mar o S i PROGRAMADORi LENGUAJE BASIC- C 080 L. PROGRAMACIÓN ESTRUCTURADA. SISTEMAS OPERATIVOS: CPM, MS- DOS. tÜCÜRSÓS ESPECIALES OPERADOR GRABADOR DE DATOS T R A T A M I E N T O DE T E X T O S íf BASES DE D A T O S ANALISTA DE APLICACIONES Situación no dramática Reina Mercedes, 20- MADRID Teléfs. 253 23 33 y 234 37 48 CAPITÁN Y PATRÓN DE YATE PATRÓN DE L B. DE UTORAL PATRÓN DE E. D. A MOTOR T V E U Obtenga el suyo como lo han hecho más de 5.000 alumnos del CENTRO? DÉ ESTUDIOS NÁUTICOS 1 SELCAN 03 PRIMERO EN ESPAÑA DEDICADO A LA NÁUTICA DEPORTIVA. RECONOCIOO POR LA 0 G DE M. t MERCANTE APENR- Í CURSOS DIRECTOS Y POR CORRESPONDENCIA U S CLASES EMPIEZAN EL DÍA 21 Raimundo Lulio. 2. Pza. Olaflde 28010 Madrid. Tel. 448 5 fl 40- 273 55 62 Fuentes del Ministerio para las Administraciones Públicas señalan que esta abultada cifra de litigios no puede interpretarse como exponente de una tensión institucional o involución autonómica. Únicamente en muy concretos casos referentes a recursos de inconstitucionalidad puede hablarse de esa tensión política; en el resto de los casos el Gobierno considera que se tfata de simples discrepancias técnicas. No hay que dramatizar la situación ni sacarla de quicio, ya que es algo normal en las relaciones entre distintas administraciones señalan esas fuentes. Por parte de algunos Gobiernos regionales se ha intentado presentar los recursos de inconstituctonalidad interpuestos por el Gobierno como una negación de los estatutos de autonomía o como una interpretación errónea de los mismos, cuestión que es negada por Administraciones Públicas que considera estos juicios fruto del desconocimiento de nuestro sistema constitucional. AZPE GRAN VIA, 4 0- 1. (Metro Callao) Tfno: 232 36 5 9 232 36 60 I REPARACIÓN T MANTENIMIENTO DE SO PC- SVI RESUELTA Mantenimiento equipos SCL. Mantenimiento PC- IBM y compatibles. 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