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DOMJNGO 6- 9- 87- DERECHO -ABCtpág. 41 Los abogados jóvenes no podrán asociarse al margen del Colegio El TC desestima un recurso de la Agrupación de Zaragoza Madrid Los abogados jóvenes no podrán formar agrupaciones ai margen de los Colegios de Abogados tras la sentencia del Tribunal Constitucional que desestimó el recurso de amparo planteado por la Agrupación de Abogados Jóvenes del Colegio de Zaragoza y varios letrados más contra el real decreto- ley 2.090 1982, que aprobó e! Estatuto General de la Abogacía, por supuesta vulneración del principio de igualdad y otros derechos. El recurso de amparo se presentó tras la reserva de ley y el mandato de que su esdesestimación por la Sala Cuarta del Tribunal tructura interna y su funcionamiento sean deSupremo de los recursos contencíoso- mocráticos. De acuerdo con la legislación viadministrativos planteados contra el mencio- gente se trata de corporaciones de derenado decreto. cho público afirma el falto, que señala que En opinión de los recurrentes, el artículo puede considerarse que son corporaciones 2.1 disposición vulneraba el principio de sectoriales de base privada, esto es, corporaigualdad ante la ley recogido en el artículo 14 ciones públicas por su composición y organide la Constitución. El precepto dispone que zación, que, sin embargo, realizan una activino se podrá ejercer la abogacía sin la previa dad que en gran parte es privada, aunque incorporación al Colegio de Abogados de tengan atribuidas por la ley o delegadas algucada provincia con competencia en su ámbito nas funciones públicas. Desde este punto territorial y con sede en su capital. Pa a los de vista- afirma el Tribunal- resulta claro recurrentes, la norma entraña un trato discri- que todo el Estatuto de los Colegios de Abominatorio respecto a los abogados que no re- gados, y en particular el artículo 64.3, constisidan en la capital donde se asienta la co- tuye una norma de organización de tales corrrespondiente Audiencia Territorial, o respecto poraciones, ajena a la libertad de asociación de aquellos que no residan y estén colegia- de que trata el artículo 22 de la Constitución. dos en la capital del Estado, donde se sitúa El artículo 64.3 del Estatuto es una norma de la Audiencia Nacional y el mismo Tribunal organización interna de los Colegios que regula la actuación, en el seno de la corporaSupremo ción, de determinados sectores de colegiaEl falto del Tribunal Constitucional señala dos, sometiendo, como es lógico, esa actuaque la alegación de este modo concebida ción intracolegial a la organización general no puede acogerse y afirma que la norma del colegio e impidiendo, razonablemente, está articulada en términos de abstracción y que puedan convertirse en un colegio dentro de generalidad de los que no puede extraerde otro o sustituir total o parcialmente a éste. se ningún tipo de discriminación. La circunsPor ello, la norma discutida no vulnera el decripción provincial, como ámbito de comperecho de asociación de los abogados. Regula tencia de un Colegio profesional, es un criteuna actividad intracolegial de determinados rio perfectamente razonable que no produce sectores del colegio dentro de él, que tienen, ningún tipo de discriminación para nadie. en lo demás, plena libertad asociativa. Debe observarse que en el Estatuto no hay una colegiación exclusiva en un solo colegio Otro de los aspectos del Estatuto recurriy que los abogados pueden pertenecer a tan- dos por la Agrupación de Abogados Jóvenes tos colegios como deseen El recurso pretendía también la declaración de inconstitucionalidad del artículo 64.3 del Estatuto de la Abogacía. El precepto dice que las agrupaciones de abogados jóvenes, donde estén constituidas o se constituyan, actuaSOLICITA rán subordinadas a las Juntas de Gobierno, a las que corresponde autorizar sus estatutos o las modificaciones de los mismos Para los recurrentes, esta norma suponía una vulneraPARA MADRID Y PROVINCIAS ción del principio de libertad asociativa, adeDe artículos publicitarios más de una nueva posible infracción del priny papelería para suministro cipio de igualdad. Convendrá, ante todo, dejar de lado, por de oficinas carecer de fundamento, esta última alegación (SUELDO M A S COMIS 9O N) -señala el Tribunal- que quiere entroncarse Interesados llamar al 764 16 78. con la idea de que hay un diferente trato de Señor Castelar las asociaciones o agrupaciones de abogados jóvenes constituidas antes de la entrada en vigor del Estatuto y las constituidas después, lo que no guarda relación alguna con el citado artículo 14 de la Constitución, pues es natural potestad del legislador cambiar las A Y A L A 6 4- ¡Teleta. 276 B 00- 276 99 59 Ó leyes y la del autor de una norma modificar ésta. La sentencia recuerda que la Constitución ha reconocido e institucionalizado las corporaciones de profesionales, con el nombre de Colegios, estableciendo respecto a ellos una El Tribunal rechaza que el Estatuto de la Abogacía vulnere el principio de igualdad de Zaragoza era el artículo 74, igualmente por violación del principio de igualdad, que se produce, en opinión de los recurrentes, por la exigencia de un mínimo de dos años de antigüedad para acceder a cualquier cargo de la Junta de Gobierno, con excepción del decano. La sentencia recuerda la doctrina sentada por el Tribunal y señala que el artículo 14 sólo se viola si la desigualdad que una norma introduce está desprovista de una justificación objetiva y razonable, en relación con la finalidad y efectos de la medida considerada, debiendo darse una relación razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad perseguida. En el caso presente- dice la sentencia- resulta claro que no existe violación del principio de igualdad. Para ser decano del Colegio no se requieren requisitos especiales y la diferencia que se establece entre los diputados primero, segundo y tercero, el secretario y los restantes miembros de la Junta, en los colegios con censo de más de doscientos residentes, o entre el diputado primero y los restantes miembros de la Junta en los colegios cuyo censo de residentes no exceda de doscientos, trata de otorgar representación a diferentes sectores de los colegios caracterizados por la edad de sus componentes, que es dato suficiente para suponer, además de mayor experiencia de los asuntos colegiales y en los profesionales a medida que aumenta, que se hace factible la posibilidad de defensa de intereses en algún modo contrapuestos, o por lo menos distintos, de suerte que, siendo norma favorecedora del pluralismo, que es finalidad razonable y atendible, el principio de igualdad examinado no puede considerarse como vulnerado. El Tribunal añade que la impugnación de la norma que se hace es de carácter abstracto y sin referencia a concre tas lesiones de derechos concretos. El último artículo recurrido es el 113. g por considerar que viola el derecho de asociación, reconocido en el artículo 22 de la Constitución, y el derecho de libre sindicación, que reconoce el apartado- del artículo 28. En 1 cuanto a! primero, la Sala Primera del Tribunal Constitucional recoge la sentencia del Supremo, que señala que el precepto sanciona las actividades asociativas llevadas a cabo por los colegiados integrados en el Colegió de Abogados, cuando tienen por finalidad interferir los fines y funciones atribuidos exclusivamente a dichos colegios perturbándolos o creando corporaciones paralelas que tengan los mismos fines y funciones. Se trata, por consiguiente, de sancionar sólo la perturbación o el entorpecimiento del funcionamiento del colegio, lo que en modo alguno impide y limita el derecho de asociación de los colegiados. Tampoco puede encontrarse- señala el fallo- una violación del derecho de libertad sindical. La colegiación para quienes ejercen profesiones tituladas no impide que puedan sindicarse, participando en la fundación de organizaciones sindicales o afiliándose a las ya existentes, sin perjuicio de que, en cuanto titulado sea miembro de una corporación profesional. IMPORTANTE EMPRESA VENDEDORES