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76 A B C DERECHO DOMINGO 26- 4- 87 Las urbanizaciones privadas necesitan una normativa especial Hace ya varios años escribíamos sobre el boom de las urbanizaciones, su proliferación por toda la geografía patria y la problemática que planteaban, y habían de seguir planteando, ante la insuficiente regulación que les dedicaba la legislación urbanística al desconocer sus especiales características, la negativa de los Ayuntamientos a aceptarlas, la falta de una normativa que diera solución a esa problemática desde el ángulo jurídico privado, y la que surgía de las llamadas clandestinas, a cuyo nacimiento- n o se olvidehabíamos contribuido todos, desde la Administración estatal por la razón dicha, los Ayuntamientos por haber consentido e incluso impulsado su desarrollo ante los ingresos que proporcionaban, los promotores por falta de base económica, y los adquirentes de parcelas por no haberse preocupado de examinar el planeamiento, su afán de obtener la segunda residencia, y las ventajas que se les brindaban a la hora de la compra de dichas parcelas. las urbanizaciones y la falta de una normativa adecuada, considera como tales las unidades o conjuntos urbanos o urbanizables, cualquiera que sea su origen o denominación, integrados por parcelas, construidas o no, y unos elementos y servicios comunes; prevé la necesidad de una escritura y unos estatutos que delimiten su régimen jurídico y su extensión, así como la inscripción en el Registro de la Propiedad en un libro especial; regula el gobierno de las mismas a base de una entidad rectora con plena personalidad jurídica; impone a los promotores la obligación de garantizar la ejecución de las obras a su cargo, se ocupa de la unión de las entidades rectoras para gestionar y realizar instalaciones y servicios de equipamientos comunes, y se preocupa de establecer un procedimiento rápido para impugnar los acuerdos y reclamar las cuotas a los morosos. Libros Honores y protocolo No es frecuente que quienes se vienen dedicando a cultivar el Derecho aborden determinados temas que, aunque sin duda alguna ocupan un lugar en nuestro ordenamiento juridico, ofrecen a primera vista, una apariencia ajena al mismo. Consecuencia de ello es que esos temas o no son tratados por nadie o lo son por escritores no juristas que, por tal razón, no afrontan con el rigor debido materias que en principio no tienen por qué ser objeto de subestimación jurídica. Este es el caso del denominado por algunos Derecho Premial constituido por ese conjunto de numerosas normas legales, encaminadas a regular la concesión de premios o distinciones honoríficas a los ciudadanos con el fin de recompensar servicios prestados a la comunidad o al propio Estado. Relevante excepción a cuanto decimos es la obra Honores y protocolo (1) que LópezNieto, dedicado habitualmente a publicar trabajos que caen dentro de la órbita del Derecho Administrativo o de la Administración pública, ha elaborado a través de un extenso y compendioso volumen sobre una materia en la que, a excepción del Derecho Nobiliario, casi todo se encuentra inédito. Una obra en la que por primera vez el estudio de las distinciones y honores ha sido elaborado con pretensiones de exahustividad y con proporciones que la dotan de una conformación sistemática hasta ahora no alcanzada. El trabajo, aunque en su mayor parte de carácter jurídico, no oculta en muchos momentos preocupaciones de orden sociológico que subyacen en el tratamiento de los muy diversos y variados temas analizados a través de sus páginas. Las distinciones sociales en el sector público y privado, los títulos nobiliarios y la nobleza no titulada, las órdenes y las condecoraciones, la simbología heráldica o de otra naturaleza, los tratamientos honoríficos, la ordenación de las precedencias, los honores militares y una meticulosa descripción del protocolo de los actos oficiales y privados constituyen el cortejo de cuestiones de interés que trata la obra reseñada. Aparte lo dicho, se recoge en ella el contenido sustancial de toda la legislación reguladora de los honores y del protocolo y materias afines, incluyendo, además, la doctrina aportada en resoluciones del Tribunal Supremo y la más novedosa, en sentencias del Tribunal Constitucional, sobre los títulos nobiliarios, la nobleza y la precedencia de autoridades, establecida con motivo de casos no ha mucho suscitados. A manera de apéndice y de pequeño Código de Derecho Premial, figuran la mayor parte de textos legales Íntegros, casi todos de fechas muy recientes, así como algunos modelos de escritos y documentos que la planificación del protocolo de los actos públicos reclama, tarea a la que puede servir de ayuda las ilustraciones gráficas que también se añaden. J. T. S. (1) Francisco López- Nieto y Mallo, Honores y protocolo El Consultor de los Ayuntamientos. Madrid, 1985. 628 páginas. ¿Cuál ha sido la razón de que haya salido a la luz en forma de proyecto de ley? ¿Existen problemas con las Comunidades autonómicas por aquello de las competencias transPasaron los años, el urbanismo se transfirió a las Comunidades autonómicas, con fa- feridas, al tener que promulgarse como una cultades incluso legislativas, y algunas de és- disposición general para toda España? El mitas dictaron disposiciones de cara a la regula- nistro de Justicia tiene la palabra. ción de dichas urbanizaciones clandestinas, Fuentes LOJO como ocurrió en Cataluña, primero, y después en Madrid. Y aunque hay que reconocer que desde que éstas se promulgaron y funcionan las llamadas Entidades Urbanísticas de Conservación, de acuerdo con los EstatuEsta sección está coordinada por Sertos creados al efecto, mucha de aquella progio Guijarro y se elabora con el asesorablemática ha desaparecido, no es ello todavía m i e n t o de l o s a b o g a d o s Pedro suficiente. Porque falta esa ley que regule las Hernández- Mora, Jesús Rayón, Jorge relaciones jurídico- privadas que surgen entre Trías Sagnier, Francisco Valero y el prole promotor y el comprador de las parcelas, curador de los Tribunales José Luis entre los propietarios de las mismas y con Ortiz- Cañavate, y la colaboración de terceros, o las urbanizaciones entre sí cuanJosé María Jiménez Aguirre. do disfrutan de servicios comunes. Vacío legal que viene cubriéndose con la aplicación, a título analógico, y por aquello de que la urbanización no es más que una propiedad INGLES EN VERANO tumbada con la ley de Propiedad HorizonfY durante todo el ano) Cursos en: tal, que resulta insuficiente para resolver esa ESPAÑA problemática. Granja escuela todo en inglés Coín. Málaga. Derecho en ABC La necesidad de esta normativa es, por tanto, evidente y urgente. Y lo curioso del caso es que está redactada en forma de anteproyecto y obra, según nuestras noticias, en la Comisión General de Codificación. Anteproyecto éste que tenemos entendido que después de reconocer la realidad social de Inglés con informática. Colegio Unamuno. Málaga. Recuperación asignaturas más inglés. IRLANDA Universidad de Dublín. Jóvenes y adultos. INGLATERRA Cursos Pitman y Bell (Arels- Felco) Para más información sobre estos y otros cursos: STRAWBERRY FIELDS CLUB- BETACULTUR Principe, 9. 4. Tel. 429 87 90- 28012- MADRID PLAZAS LIMITADAS EN TODOS LOS CURSOS Los Grupos de Abogados Jóvenes, defensores del Jurado Madrid La Asociación Pro Jurado ha nombrado defensor del Jurado distinción que concede anualmente, a los Grupos de Abogados Jóvenes, por la contribución que han hecho a la implantación de esta figura en la Administración de Justicia española, promoviendo la celebración de forma experimental de juicios por Jurado. La Asociación, que preside el abogado Gustavo López- Muñoz, defiende la implantación de un Jurado puro, formado exclusivamente por ciudadanos de- la calle sin conocimientos jurídicos especializados. SU LOCAL O VIVIENDA 233 4O O2 I B M I lt HALÓGENOS? LUZ ESPACIO GENERAL ORAA, 50 TEL. 26218 28 MADRID