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50 A B C Coyuntura ABC, LUNES 20- 4- 87 Acotación- Baja la producción de los sectores básicos y sube la de electrónica Grandes cambios en la estructura industrial española El Instituto Nacional de Estadística ha publicado los datos conjuntos del índice de Producción Industrial (IPI) de 1986. Al mismo tiempo ha corregido alguno de los índices parciales de 1985. Según el IPI, la producción industrial creció el 3 por 100 en 1986, frente al 2 por 100 en 1985. Dicho crecimiento es inferior al 3,5 por 100 figurado en el cuadro macroeconómico estimado por el INE y también respecto al 3,2 por 100 estimado por el Servicio de Estudios del Banco de Bilbao. SUCESIONES Frente al propósito inicial se acordó por fin que el proyecto de ley del Impuesto de Sucesiones y Donaciones pase por el trámite de liberación y votación en el Pleno del Congreso y no en la Comisión correspondiente. Ninguna razón de urgencia aconsejaba esta simplificación, aunque tal vez pensaran los patrocinadores en la conveniencia de no dar excesiva publicidad a un texto que tiene mayor importancia desde el punto de vista social que desde el estrictamente económico o recaudatorio, y que por ello es objeto de polémica. De hecho, las enmiendas a la totalidad presentadas por diversos grupos parlamentarios han sido rechazadas de inmediato, quedando únicamente como grandes valedores los socialistas, dueños de la mayoría absoluta de ambas Cámaras. No cabe duda de que el proceso de reforma fiscal requería el tratamiento de este impuesto para su adecuada coordinación con el resto del sistema. Pero al proyecto elaborado por el Gobierno, que nos tememos sea aprobado en su día para su entrada en vigor el 1 de enero de 1988, se le pueden oponer muy lógicas y serias objeciones. Y así ha sucedido desde que se conoce el texto. Se le ha llegado a calificar de confiscatorio. En efecto, en algunos casos el tipo marginal máximo puede llegar al 81,6 por 100. Evolución de la producción industrial Tasa de variación del índice de Producción Industrial (IPI) 1985 1986 3,0 ÍNDICE GENERAL ENERGÍA MINERÍA, BÁSICAS Y QUÍMICA TRANSFORMACIÓN DE METALES OTRAS MANUFACTURAS BIENES DE CONSUMO BIENES DE EQUIPO BIENES INTERMEDIOS Fuente: índice de Producción Industrial (INE) 2,0 4,0 0,2 3,8 1,3 1,1 7,2 1,6 0,7- 1,2 9,3 2,9 3,2 10,5 1,5 Con mucha oportunidad, el Instituto de Estudios Económicos ha hecho público, semaLa discrepancia observada no tiene mayor lurgia -7 2 por 100) La menor producción nas atrás, un interesante trabajo elaborado relevancia si se tiene en cuenta la antigüedad siderúrgica queda clara en el descenso de la por José Ramón Recuero Astray, abogado de la base del IPI, que se remonta al año- producción de acero en tasa del 15,6 por 100 del Estado en excedencia. El análisis del 1972, siendo evidente la acusada transforma- (UNESID) en un año en el que el consumo proyecto de ley es muy minucioso y contiene ción experimentada por la industria española aparente crece nada menos que el 31,1 por razonadas críticas a muchas cuestiones, aunen los catorce años transcurridos. Por poner 100. También es decreciente la producción que subraye también los aciertos. Vamos a un ejemplo, el IPI no computa la fabricación carbonífera -3,7 por 100) la extracción de referirnos aquí a algunas de ellas, de trascende ordenadores y sus piezas, por tratarse de petróleo -13,6 por 100) la construcción de dencia social, porque, repetimos, en el aspecuna actividad industrial no existente en 1972. material de transporte, excepto automóvil y to tributario el Impuesto sobre Sucesiones y Lo que explica que el índice de construcción naval -5 1 por 100) las industrias del cal- Donaciones tiene escasa relevancia. La rede máquinas de oficina, que debería incorpo- zado, vestido y otras confecciones textiles caudación en 1986 ascendió a unos seis mil rar los ordenadores, se sitúe en 30,2 sobre -1,6 por 100) y las industrias alimentarias seiscientos millones de pesetas, aunque la base 1972 igual a 100, cuando dicho índice y de bebidas -0,9 por 100) previsión incluida en los Presupuestos se sitendrá que ser uno de los más altos en la caPor el contrario, aumentó la producción de tuaba en 11.500 millones. lificación por ramas que contempla el IPI. las restantes ramas industriales, entre las que Una de las objeciones más serias que hace Entre las nuevas tareas comprometidas por destacan las industrias de material electrónila dirección del INE en esta nueva etapa de co +29,6 por 100) la construcción naval Recuero Astray al proyecto es el tratamiento renovación de la estadística española, que +27,6 por 100) las industrias de la madera, que se da a los seguros de vida, ya que su con tanta ilusión y esfuerzo se está acome- corcho y muebles +16,2 por 100) la de ma- base se agrega a la herencia, con lo que se tiendo, la actualización del IPI figura entre las quinaria y material eléctrico +12,9 por 100) incrementa sensiblemente el nivel de imposiprioridades. En la medida que se dé cima a y la construcción de vehículos auiomóviles ción por la progresividad de la tarifa, y además se suprimen en la práctica las exencioesta tarea dispondremos en España de un ín- +10,9 por 100) nes y bonificaciones todavía vigentes. Es dice de Producción Industrial más próximo a El desigual comportamiento sectorial de la la realidad actual, y consecuentemente, más producción industrial española muestra, por también objeto de crítica el hecho de que se explicativo de la evolución de un sector tan un lado, la gran problemática de los sectores tenga en cuenta, además de la cuantía de lo fundamental como es el industrial, que de he- básicos, y por otro, la acusada expansión de percibido en herencia, el patrimonio previo cho marca la estrategia de toda la actividad la demanda de bienes de equipo, material de del heredero, lo que incide en elevación de la productiva de cualquier país industrializado. transporte y bienes de consumo duradero. cuota aplicable. En realidad, con esta fórmula En la medida que dicho índice, aunque fuera Hecho éste probado en los agregados de la se establece un impuesto adicional sobre los en forma muy agregada, se publicara con de- demanda nacional. Un comportamiento com- bienes patrimoniales. Por otra parte, el texto sarrollo por Comunidades autónomas, el plejo que pone en evidencia los desajustes sometido a debate parlamentario aumenta ei servicio que se prestaría para el mejor cono- oferta- demanda derivados de nuestra integra- gravamen para los parientes más próximos cimiento de la coyuntura económica española ción europea y la escasa capacidad de adap- en relación con la actual normativa. Tampoco recoge el beneficio, muy generalizado en ia sería impagable. tación de nuestro sistema productivo a los im- mayoría de los países, que se otorga a las El análisis de las variaciones anuales del pulsos de la demanda. No deben sorprender, pequeñas empresas de tipo familiar. IPI muestra el comportamiento dual de la in- por lo tanto, los incrementos desaforados que dustria española en 1986. Junto a un deterio- muestran las estadísticas de importación de Es de desear que prevalezca el buen sentiro ostensible de algunas ramas productivas, mercancías, especialmente comunitarias, que do de los legisladores y la ley que apruben fundamentalmente básicas, se ha registrado al parecer compiten con éxito en el mercado se vea descargada de preceptos como los cicrecimiento espectacular de otras. La caída español. tados, tan susceptibles de razonada crítica. más sensible corresponde a la minería metálica -11,5 por 100) y ia siderurgia y metaAndrés TRAVÉS! (Servicio de Estudios del Banco da Bilbao) íiMMMBt