Volver

Resultados de la búsqueda

Resultados para
46 A B C Impuestos- ABC mmm m LUNES 20- 4- 87 IVA: Urge la publicación de un nuevo Reglamento para unificar criterios Confusión entre lo habitual, ocasional, esporádico y errátil El centro de atracción constructiva de un impuesto está en el hecho imponible, la circunstancia táctica que origina y matiza sustantivamente un impuesto. Aunque esté claro o meramente soterrado en la ley material, es el esfuerzo posterior de los estudiosos lo que hace posible la abstracción que de los datos legales permite esta unificación u homogeneiza ción de las hipótesis sujetas o incluidas en la noción peculiar y propia del hecho imponible. En el IVA esta posibilidad aún no existe, y me temo que por el sistema seguido sea difícil. No es fácil encontrar la clave. Veamos algunos ejemplos: estarán sujetos al impuesto los servicios prestados ocasionalmente al margen y con independencia del ejercicio de una actividad empresarial o profesional o por quien no tengan el carácter de empresarios o profesionales. Es decir, que lo esporádico ni es ocasional, y desde luego, aún menos, habitual, pero la diferencia entre las dos primeras nociones solamente pone de manifiesto lo forzada y contradictoria que ha sido la construcción legal. o especial ni cuando el servicio consista en el transporte gratuito mediante pases de libre circulación (resoluciones de 30 de diciembre de 1985, extractos 21 y 24 de la indicada revista) El casuismo es abrumador, por ejemplo: los servicios de enseñanza de idiomas están exentos, sin que sea necesario que se trate de centros oficiales o de academias particulares; los garajes depende de que se arrienden al mismo tiempo que las viviendas (extractos número 29 y 40) La calificación de comerciante minorista como algo totalmente independiente de la inclusión en un determinado epígrafe de la Licencia Fiscal de Actividades Comerciales e Industriales (extracto 92) etcétera. Como podrá verse esté casuismo obligaría y obliga a tener presente todas estas consultas informativas o vinculantes para poder asesorar o intentar cumplir de la mejor manera posible el impuesto. Noción de empresa El hecho imponible se subjetiviza excesiva e incomprensiblemente. La noción de empresa definida en otros textos de nuestro sistema fiscal principalmente por la ordenación por cuenta propia de los medios de producción y de recursos humanos o de uno de ambos con la finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicio, configura el papel del sujeto pasivo como instrumento de una finalidad. En elIVA se trastoca esta concepción y, como rey Midas, todo lo que realiza se convierte en empresa, aunque sea algo tan carente de significado empresarial como es el mero alquiler de un local de negocios. Es el eterno problema de la prioridad del huevo y la gallina muy mal resuelto por las disposiciones reguladoras del IVA. 1 Amplia casuística El casuismo de toda la jurisprudencia administrativa que se ha dictado se pone de manifiesto en las consultas informativas y vinculantes dictadas y que, para el que tenga interés sobre ello, puede encontrar recogidas en la indicada Revista de Derecho Financiero en los dos primeros números de este año- 187 y 188- y así vemos cómo no entran dentro del concepto de sujeto pasivo los representantes de comercio cuando actúan en régimen de dependencia derivados de relaciones laborales de carácter ordinario Soluciones distintas La causa principal de estas anomalías que entorpecen enormemente el intento de construir un hecho imponible que abarque todas las hipótesis incluidas en la legislación del Impuesto sobre el Valor Añadido est r i b a a n u e s t r o p a r e c e r en haber abandonado el concepto de habitualidad para identificar la actividad empresarial. Esta habitualidad es la que puede llegar a configurar la empresa y además permite una separación de otras situaciones o figuras afines que si, efectivamente, hoy entran dentro del ámbito del IVA, lo es a costa del sacrificio de principio, creando confusiones, y sin que verdaderamente pueda suponer grandes ventajas en comparación de las dificultades y molestias que ocasiona al contribuyente. Por otra parte, si tenemos en cuenta que la habitualidad no es un elementos único en el IVA para caracterizar la empresa por la adición inmediata de la expresión ocasional, todo esto resulta sobremanera forzado, pues ya en las primeras resoluciones de la Dirección General de Tributos, como es la de 30 de diciembre de 1985, dictada como consecuencia de una consulta informativa que puede encontrarse en el número 187 de la Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública bajo el número de extracto 16, se nos habla de otro concepto que quiere configurarse diferente de la habitualidad y de lo ocasional, y es lo esporádico, al proclamar que no 2 CONVOCATORIA JUNTA GENERAL La Junta general no podrá celebrarse en primera convocatoria el próximo viernes, día 24 de abril, por falta de quorum. Se celebrará en segunda convocatoria al día siguiente, sábado 25, a- la misma hora y en el mismo lugar, esto es, a las doce de la mañana, en el Palacio de Deportes de Madrid, avenida de Felipe II, 19 y Fuente del Berro, 24. Lo que se pone en conocimiento de los señores accionistas mediante publicación de este anuncio en la Prensa diaria. Madrid, 18 de abril de 1987. -El secretario general, Manuel Otero Torres. H Sí ü i I Los criterios son errátiles. Si se hace un examen a fondo, también nos encontramos casos iguales o semejantes resueltos diferentemente: las entregas sin contraprestación de fotografías y carteles a otras empresas publicitarias no están sujetos, pues se asimilan a la entrega de impresos (extracto 20) ciertas prestaciones de servicios o transporte gratuitos no tributan por estos impuestos por convenios colectivo (extracto 25) las guarderías infantiles para niños menores de seis años y dependientes de entidades privadas de carácter social no están sujetas, pero sí las otras (extracto 32) la cesión de tripulaciones entre compañías, la preparación de planos de vuelo son prestaciones de servicios exentos (extracto 52) pero no los servicios de entrenamiento (extracto 56) las asociaciones no lucrativas están exentas por servicios prestados a sus miembros (extracto 131) debe entenderse en sentido amplio las escuelas de idiomas exentas (extracto 132) Ante este estado de cosas es indudable que sólo la publicación de un nuevo Reglamento en el que pretenda hacer abstracción casi de todo este lastre de consurtas vinculantes, estableciendo con claridad los conceptos y criterios capitales de los cuales puedan derivarse conclusiones parecidas, pero todas ellas sin tener que pensar o buscar con la paciencia de un entomólogo ante manifestaciones concretas de los funcionarios de la Administración, resulta indispensable. Narciso AMORÓS Banco Hispano Americano