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LUNES 23- 2- 87 ABC Impuestos ABC 43 Los comerciantes minoristas de nueva instalación, discriminados frente al IVA No podrán tributar por el recargo de equivalencia El BOE de los días 1 de octubre y 19 de noviembre del pasado 1986 publicaba dos resoluciones de la Dirección General de Tributos sobre consultas del IVA, en las que venia a reconocerse la imposibilidad de los comerciantes minoristas de tributar por el recargo de equivalencia en el año en que inician sus actividades. Las Delegaciones de Hacienda han comenzado a aplicar esta doctrina. La primera de las dos resoluciones citadas, Hacienda, que han comenzado a aplicarlos. Y de 5 de septiembre BOE 1- X) realmente así, por ejemplo, en relación a una declarase Hmitaba a exponer la prohibición de tribu- ción modelo 030 (censo de etiquetas y opciolar por el recargo de equivalencia a los nue- nes IVA) presentada por un nuevo minorista vos comerciantes minoristas, pero no llegaba en noviembre de 1986, se le ha contestado a justificarla, quedándose en la simple remi- por la Administración, previa referencia a la sión- junto a otros- ai artículo 135 del Re- segunda de las resoluciones comentadas, glamento, que es el que establece los requisi- que en consecuencia se le devuelve a usted tos a cumplir para ser comerciante minorista el mencionado impreso para que elimine, si lo ante el IVA: juzga oportuno, la marca de la casilla número 1. Realizar con habituatidad ventas de bie- 11 (minorista en recargo de equivalencia) nes muebles o semovientes en el propio es- sustituyéndola por la de la casilla número 14 tado en que se recibieron del proveedor. (Régimen General) lo que conlleva la realiza 2. No haber superado, en el año inmedia- ción de los correspondientes ingresos trimesto anterior, las ventas a empresarios o profe- trales sionales, o a la Seguridad Social, el 20 por Aparte de la improcedencia de la tesis sus 100 del total de las realizadas. tentada en las resoluciones de referencia, reResumidamente, y siguiendo ei artículo ci- sulta inadmisible la discriminación padecida tado, puede decirse que es minorista ante el por los nuevos minoristas que han iniciado su IVA quien vende sin transformar y, fundamen- ¡actividad con posterioridad a la publicación talmente (un 80 por 100 como mínimo) a en el BOE de tales resoluciones, respecto consumidores finales (no empresarios, ni pro- a los que comenzaron el comercio al por mefesionales ni Seguridad Social) nor antes de dicha publicación, ya que, mientras a éstos les fue permitido el recargo de No han realizado ventas en el año equivalencia, a aquéllos se los ha vetado. condición de comerciante minorista sin necesidad de tener que esperar al segundo. Una rectificación necesaria Por las razones que anteceden, y salvo mejor criterio, contribuyentes y asesores agradeceríamos una rectificación de la tesis sustentada en las resoluciones de referencia, que haría aún mayor el reconocimiento que merece ei desmesurado esfuerzo e interés demostrado por la Dirección General de Tributos al contestar un número tal de consultas que ya hemos perdido la cuenta, aclarando y desmenuzando un sinfín de problemas del nuevo impuesto. Emilio SALCEDO Conferencia de Abogados de Empresa PROBLEMAS JURÍDICOS ACTUALES EN LAVIDA Temas Mercado interno y el acia única europea. Responsabilidad en ti grupo social por actos de una empresa filial. Evolución reciente del seguro de crédito a la exportación. La libre competencia en el ordenamiento jurídico español tras ei ingreso en la CEE. La nueva ley española de patentes. Mercado financiero y ordenamiento jurídico. La gestión del departamento jurídico de una empresa. Responsabilidad del fabricante y protección del consumidor. anterior La segunda contestación, de 30- X BOE 19- X 1) es, sin embargo, más explícita. Y en eíla ya se nos justifica la inaplicación del recargo de equivalencia a los nuevos minoristas, deciéndonos en pocas palabras que quien se inicie en tal actividad no puede cumplir en ningún caso el requisito segundo de los antes enumerados, ya que, ai no haber ejercido el comercio minorista ni realizado ventas eri el año anterior, difícilmente puede haber respetado el porcentaje exigido por el artículo 135, 2. del Reglamento. Esta resolución confirma, pues, la anterior, aclara y la amplía, señalando que, a pesar de la imposibilidad de tributar por el recargo de equivalencia en el año de inicio de las actividades, dicha tributación ya es posible a partir del segundo, salvo que el minorista se hubiese acogido al régmen de deducción del IVA soportado en sus compras anteriores al comienzo de la actividad (artículo 77 y siguientes del Reglamento) en cuyo caso tendrá que esperar tres años para que el recargo de equivalencia le sea aplicable. Las resoluciones, contrarias a la ley y al Reglamento La simple lectura del artículo 135 del Reglamento y atendiendo a los criterios que inspiran ei régimen especial del recargo de equivalencia; entiendo es más que suficiente para rechazar la reciente imposibilidad de aplicarlo en el primer ejercicio de la actividad, porque su número 2. más que un requisito a haber cumplido. en el año anterior, lo que está es configurando una prohibición, un topa a Jas ventas a empresarios y profesionales y a la Seguridad Social. Y este límite, indudablemente, sé respeta por quienes nada han vendido en el año anterior. Hay argumentos sin embargo, más convincentes sobre la posibilidad (obligación, incluso) de aplicar el recargo en el primer ejercicio de actividad. Me estoy refiriendo al contenido de los artículos 73.2, 4. de la ley y 140.2 del Reglamento, que así dice: Los porcentajes provisionalmente aplicables cada año natural serán los determinados en base a las operaciones del año precente. Los sujetos pasivos que no puedan calcular dicho porcentaje, por no haber ejercitado en el año anterior la actiDelegaciones de Hacienda vidad de ventas al por menor... Como era de esperar, los anteriores criteDichos artículos, a pesar de referirse al rérios han trascendido a las Delegaciones de gimen especial de determinación de bases, están reconociendo en definitiva que los regímenes especiales del comercio minorista (y no sólo el mencionado, sino también el del VENDO EDIFICIO INDUSTRIAL recargo de equivalencia) son posibles en el Ordenanza 10. 15.000 m construidos í primer año de ejercicio de la actividad, porPerfecto estado. Zona Fuenearral. 447 60 53 i ¡que también en dicho año se puede tener la Presidente de la Conferencia: D. Bernardo M; Cremados. Ponentes: D. Fernando Bertrán. Mr. Geoffrey D. Luis Dodero. Dr. Viggo von Huelsen. Prof. Dr. Ugo Draetta. Dr. W. Kolvenbach. D. Rodrigo Echenique. D. Santiago Martín GH. D. José Manuel Oiero Lastres. Organizada por: ÍMSTITUTO LA LEY EMPRESA Fechas de Celebración: día 2 de Abril de 19 K? (de 16,30 horas a 21.00 horas) y día 3 de Abril de 19 X 7 (de 9,30 horas a 19.30 horas) Información y Matrícula: instituto de Empresa. María de Mofina, 13- 15. Tels. 262 81 00 96 0 41 1 65 1 1 94. 2 KOÜ 6 Madrid.