MjERCOLES 21- 3- 84-
OPINION
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A Seguridad Social se encuentra en una situación crítica tan grave que desde áreas oficiales, incluso, se teme una posible quiebra. Esta afirmación, tan desoladora, no es fruto de ningún catastrofismo interpretativo que obedezca a opiniones partidistas contrarias a la política socialista, sino que se deduce de los datos objetivos de la realidad. Vamos a exponerlos brevemente. La Seguridad Social ha crecido en su gasto total, de 1975 a 1982, más que el Producto Interior Bruto: un 8,8 por 100 per cápita, frente a un 0,9 a n u a l acumulativo. Y la relación entre cotizantes y beneficiarios es tan peligrosa para la estabilidad del sistema que por un beneficiario sólo existen 2,09 cotizantes. La asistencia sanitaria, por su parte, ha pasado de costar 316: 000 millones de pesetas en 1977 a 846.000 millones en 1 1984, con un déficit ya previsto superior al 4 por 100. Al tiempo, la atención sanitaria prevista para los beneficiarios disminuye, estadísticamente, de nueve a seis minutos por persona. Y cuando el coste de una cama hospitalaria és de 12.163 pesetas diarias en las instituciones de la Seguridad Social, en los centros privados concertados no rebasa las 8.000 pesetas. A su vez, los pagos por pensiones, que en 1977 sumaron 393- 000 millones de pesetas, ascienden a 1,8 billones en 1984, y llegarían, mantenido este ritmo de crecimiento, a 3,7 billones en 1990, produciendo la quiebra de la Seguridad Social. El incremento de la aportación del Estado a la Seguridad Social- -conseguido con una agravación fiscal- aunque se cifra én un 20 por 100 en 1984, sigue siendo un 50 por 100 inferior al conseguido en los países competidores económicamente del nuestro y en cuyo ámbito comunitario queremos integrarnos. Finalmente, las modificaciones de bases y tipos de cotización no se han traducido en una disminución de cargas para las empresas. Así, según datos de la Seguridad Social, en 1983 los ingresos por cuotas aumentaron en. un 14,6 por 100, mientras el aumento salarial medio sólo alcanzó, según el Ministerio de Trabajo, un 11,5 por 100. En suma, las aportaciones empresariales se mantienen muy altas y
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LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
dificultan el empleo y la éstos, por el aumento del competitividad de las empre- paro y de las jubilaciones sas. anticipadas, crece diariaHasta aquí los datos cier- mente y el número de cotitos objetivos definitorios de zantes, en cambio, dismila preocupante y peligrosa- nuye peligrosamente por la realidad en que se halla la crisis económica. Ahora Seguridad Social, cuyo pre- mismo, en 1984, la Segurivisible fracasó completo, de dad Social asimila, en asisno ser reformado el sistema, tencia sanitaria, nada menos que 1.200.000 c a r t i l l a s amenaza a todos, Ahora bien, ¿es reforma- nuevas que provienen de ble un sistema de Seguridad trabajadores autónomos y de Social que arrastra tantos corporaciones locales. Eviaños ya de defectuoso desa- dentemente es una carga rrollo? Ante todo, la expe- tan voluminosa que la Seguriencia internacional de ridad Social no puede absorpaíses con los que podemos berla sin degradación de sus compararnos en este as- servicios sanitarios y sin pecto, sin forzar la equipa- gravísimo desequilibrio ecoración, demuestra que la re- nómico. forma es posible además de Aún es más preocupante, ser inevitable para la super- si cabe, el panorama de las vivencia del sistema. pensiones, con un creciDe momento, en él tiempo miento de beneficiarios de tránsito de la situación próximo al 5 por 100 anual. actual a la futura, cuándo el Las pensiones representan sistema esté ya reformado, más del 58 por iOO de los será preciso, ante todo, no gastos totales de la Seguriincorporar a nuevos benefi- dad Social, y este elevado ciarios porque la masa de porcentaje crecerá todavía
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S ciertamente meritorio el esfuerzo desarrollado por el. Ministerio del Interior frente a la gravísima marejada de inseguridad que padece la sociedad española. Los efectivos policiales se han potenciado y la presencia de la fuerza pública es más visible en nuestras calles. Pero todo eso no basta. Como posiblemente no bastarán tampoco los nuevos planes yjmás añiladas medidas contra la delincuencia que ayer eran estudiadas en la cumbre de mandos celebrada en el Ministerio del Interior. La solución no está en las medidas policiales, condenadas a ser de continuo insuficientes. Ni está ahí la solución ni radica ahí tampoco el problema. Este tiene su origen en las desafortunadas reformas legales que se aplicaron ¿ara ganar patentes de progresismo. Por eso el debate de ayer en el Ministerio del Interior debiera haber tenido como marco el entero Consejo de Ministros. No es una cuestión técnica- -de técnica policial- la que se plantea. Es una cuestión política. Es un. tema de Gobierno. Es, la inseguridad ciudadana, un problema, grave problema, de Estado.
UN PROBLEMA DE ESTADO
Presidente- Editor GUILLERMO LUCA DE TENA Director LUIS MARÍA ANSON Subdirectores
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ABC
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en los próximos años. En su fabuloso coste se centra el peligro mayor y a ellas se refiere otra de las medidas que reclama urgente aplicación para iniciar el saneamiento del sistema. Es preciso depurar o revisar el creciente número de pensiones de invalidez en relación con las de jubilación. Tan elevado resulta que al decir del secretario general de la CEOE, José María Cuevas, si tuviéramos qué describir el estado de la nación en base a los informes de la Seguridad Social llegaríamos a la preocupante conclusión de que España es un país de inválidos Ocurre que de 1973 a 1982 el número de pensiones de jubilación aumentó en un 26,9 por 100 y las pensiones de invalidez el 144 por 100. Y, según parece, esta anómala multiplicación de inválidos se produce por una gestión deficiente. Por último, en un aspecto general, se impone establecer una coherencia, una proporción razonable entre la capacidad de recursos económicos del país- -que determinará el límite de los destinados a sufragar segu ros y pensiones- -y la demanda social de gastos que puede realmente ser atendida, Porque ahora más de la mitad del crecimiento del Producto Interior Bruto es consumido por la Seguridad Social. El dato es tan significativo que él propio ministro de Trabajo, señor Almunia, ha advertido que frente a la tendencia de incrementar la protección social se levanta la muralla infranqueable de la limitación de recursos disponibles, límite que no puede sobrepasarse si no se desea poner en peligro la viabilidad financiera de la Seguridad Social, con los consiguientes efectos negativos en cadena que se producirían, además, sobre el sistema económico A lo que se debe añadir, como advertencia a quienes piensen que la solución podría encontrarse en un nuevo aumento de la presión tributaria, que lejos de ser cierta la creencia de ser bajo el esfuerzo contributivo de los españoles es superior al de Gran Bretaña, Francia, Alemania y Estados Unidos. La realidad económica española impone una reforma de la Seguridad Social porque si no su creciente coste será imposible cubrirlo ni con mayores aportaciones del presupuesto nacional ni con aumentos de las cotizaciones.
Prensa Española, S. A.
