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B C. MIÉRCOLES 21 DE DICIEMBRE DE 1955. EDICIÓN- -BE A ingresos públicos ha demostrado que. esa exhaustivo de las distintas partidas en; que posibilidad de aumento estaba confirmada se distribuye el aumento del gasto púpor la realidad. blico para el bienio. 1953- 57. Únicamente diré, insistiendo en lo anterior, que hay AUMENTO BE INGRESOS entre los varios epígrafes que integran la CONSEGUIDOS Y permitíame señalar que ese aumento cifra total conceptos que corresponden a de ingresos se ha conseguido sin refuerzo una verdadera capitalización, realizada do tipos, y en algunos casos, incluso, con con ingresos de carácter ordinario. Y así, disminución de los anteriormente vigentes en el Ministerio de Obras Públicas figuran o con márgenes de exención (reforma de asignaciones para carrateras no incluidas la tarifa 1. de Utilidades) mucho más am- en el Plan de Modernización, o para la plios que los establecidos en la legislación mejora de los ferrocarriles del Estado. Las necesidades del tráfico rodado, por cuanto anterior. Y esto no por razones fiscales, que pare- respecta a la transformación. -y mejora de cía más lógico seguir conducta contraria, nuestras carreteras, -ha venido exigiendo, sino por estimar que esas bonificaciones un incremento en losigastos correspondienpodían acometerse sin perjuicio del mon- tes a este sector y la renovación y transtante de los ingresos con una más cuida- formación de la red ferroviaria, indispenclosa y severa aplicación de las nonñas sable a la vida de la- nación, y tan afecque rigen las distintas fuentes de tribu- tada por la guerra, arroja sobre los Pretación y eran, en definitiva, beneficiosas supuestos una importantísima. carga. para la economía general del país. AUMENTO EN PRESIDENCIA El presupuesto del Estado cifra primero, Y GOBERNACIÓN en su estado letra A) los gastos, y a su En la Presidencia del Gobierno figuran vez éstos se clasifican en dos subgrupos: Obligaciones Generales del Estado y más de 70 millones para atender Uos, tra Obligaciones de los Departamentos Mi- bajos de investigaciones en eleampó de la nisteriales La suma total de ambos arro- física nuclear. En el Ministerio de Educación Nacional- -una de; las ¡inversiones ja una cifra de 35.618 millones en el proyecto que hoy se somete a vuestra deli- más urgentes que España tiene que afronberación, sin comprender en ella la reper- tar- -se han- aumentado, en la medida de cusión económica de las leyes que pueden lo posible, las asignaciones para, las, tareas de investigación, para obras en la Ciudad aprobarse en esta misma sesión. para Los pormenores de su contenido y los Universitaria, el Planlos comededores escoNacional de Cultural resultados de su examen por la Comisión lares y p. ara los esfuerzos de Hacienda ya han sido expuestos por el Y si han sido importantes renovación de desarrollados en presidente de la misma, el subsecretario las Universidades, orden a la Mayores y EsColegios de Hacienda, Sr. Basanta. Ello me releva a mí de descender al detalle y me per- cuelas, el- aumento progresivo de la poblamite destacar algunos puntos, esenciales, ción- -con el consiguiente incremento. de que son los que verdaderamente interesa las masas escolares- -nos exigirá en el fü; ahora señalar. Pero antes de. entrar en el turo esfuerzos todavía mayores. En Gobernación, las atenciones- de la análisis quiero hacer una observación para Sanidad Nacional y la redención de las ilustrar vuestra atención: Las cifras a que voy a referirme son las endemias han alcanzado; por obra del comparativas con las vigentes para el año Estado, un grado desconocido en nuestra en curso 1956, pues si es verdad que el Patria, que nos ha permitido, en muehps Presupuesto es bienal, y en consecuencia órdenes, ponernos en los primeros puestos las del que las Cortes aprobaron para el del mundo en las luchas de esta nativabienio 1954- 55 son distintas, no es menos leza. Por otra parte, habréis- visto también, í- ier to que, conforme a la ley de 18 de. dentro de este mismo Departamento, suüiciembre de 1950, que estableció los Pre- mas importantes para nuevas adquisiciosupuestos bienales, se dispone que en el nes del Servicio de Correos; paía- la Di- segundo año del bienio se incrementarán rección General de Regiones Devastadas, automáticamente las consignaciones pre- etcétera. En Trabajo, la, casi totalidad, del supuestarias con el importe correspondien- aumento se destina al pago de amortizate al resultante de aquellas leyes otorga- ciones e intereses de esa obra fundamental das en el interregno que impliquen aumen- que es; el Plan Nacional de la Vivienda, to de gastos o con el de los créditos ex- en la parte que corresponde a dicho Mitraordinarios Q suplementos de crédito nisterio, y en el de Justicia figuran dotaigualmente aprobados y que hayan de ciones para nuevos edificios, destinados a tener vigencia durante el segundo año del dar aposentamiento honorable a nuestros organismos judiciales, que todavía lo prebienio. cisan. Tampoco és posible silenciar que el Y como en aplicación de ese precepto legal la cifra presupuesta para el segundo año del bienio 1954- 55 se elevó de pesetas 20.340 millones a 31.956 millones, sen éstas últimas las que han de servir de término de comparación. Por ellas veréis que el incremento correspondiente al gasto público para el próximo bienio representa tan sólo un- 11,4 por 100 del volumen del gasto presupuestó para el año en curso, e incluso este mayor cifrado es más aparente que real en algun? s de las partidas, puesto que siguiendo la norma establecida en años anteriores se lian cifrado en el. capítulo de Gastos con 1 fin de no paralizar, ni disminuir el ritmo de obras en ejecución, cantidades que por elmismo concepto estaban cifradas españoles en el Presupuesto actual por menor cuantía, pero que en el curso del ejercicio han 8. PLANTA debido ser suplementarias por medio de la habilitación de los corrrespondientes cré A ios e x p o s i t o r e s ditos, con lo que, como antes decía, no se ha hecho otra cosa que acomodar las ciDesde el miércoles, 2 S, les entregafras presuntas a la realidad de lo consuretaos ea nuestro -6. a planta mido en el año. evitando así las concede Anexo -los originales no vensionen de créditos extraordinarios o supledidos y e! importe íntegro fie loa admentos de crédito y buscando un equilibrio entre los gastos consuntivos y los reproquiridos por el publicó. ductivos creadores de riqueza que permite hoy que los Presupuestos del Estado no sóío atiendan a las- dotaciones que los servicios demanden, sino que participen en gran escala en la citación y multiplicación del Patrimonio Nacional. No voy ahora a practicar un análisis LA MAÑANA. PAG. SD fomento y la transformación industrial, por el estímulo que el Estado obr, a sobre la iniciativa privada, y en muchos casos por la acción directa de los organismos creados al efecto, nos permite mirar con optimismo la transformación industrial de nuestra Patria. En la intensificación y transformación de nuestra agricultura y reformas sociales en el campo, los gastos públicos ocupan un lugar preferente, y las obras públicas, creadoras de riqueza, energía y riegos, consumen en nuestros Presupuestos cifras ingentes. Como habéis oído al presidente do la Comisión de Hacienda, dentro de las asignaciones atribuidas a la Presidencia del Gobierno destaca, por su importancia, íá de 450 millones de pesetas, importe de una nueva mensualidad a satisfacer, a todos los funcionarios públicos el 1. de abril de cada año. La inclusión de esta partida no significa sino un paso más en la soluciónde otro problema importante eme el Gobierno tiene en estudio: el dé la adecuadaretribución de los funcionarios. EL INCREMENTO BE LA AYUDA El Gobierno tiene bien demostrada la atención que presta a este problema. Precisamente, él incremento del montante del gasto público en. 1954 y 1955, comparado con eldel año 1953, se debe en buena, parte al impacto, que representa el establecimiento de la Ayuda Familiar con carácter general a los funcionarios públicos. Se habla a menudo del sueldo de, una determinada clase de funcionarios y se olvida que precisamente por el carácter social del nuevo Estado, porque en él se contempla al individuo no sólo en sí, sino fii consideración a una serie de circunstancias que le rodean, y, entre ellas, de un modo especial, al hecho de considerar a la familia como célula básica de la organización social, el concepto del sueldo está influenciado por otra serie de consideraciones, y del mismo modo que la ley fiscal, en el impuesto personal típico que es la Contribución sobre ¡a Renta, a igualdad de ingresos, el contribuyente con hijos se beneficia de una bonificación en la base. por cada uno, y existen en la de Utilidades bonificaciones o exenciones por razón de familias numerosas, la retribución del funcionario está complementada en consideración a- sus obligaciones- -de carácter familiar, que mitiga para éstos esa diferencia que podría parecer tan irritante ante la sola consideración aislada de lo que pudiéramos llamar, empleando un; término de la reglamentación laboral, él sueldo base. POLÍTICA BE AUSTERIDAD EÑ EL NOMBRAMIENTO DE FÜNCIONAKI 0 S Y es Conveniente declarar, saliendo al paso de comentarios irresponsables, el que uña política de austeridad en el- nombramiento de personal ha venido presidiendo la política del Gobierno, con el fin de limitar, en todo lo posible, los gastos públicos por una mejor distribución. Medida que se aplica igualmente a la empresas y organismos dependientes de la Administración, cuyos presupuestos son examinados por el Gobierno con el máximo rigor y austeridad, política que se acentúa con el artículo 19 del Proyecto. de Ley de Presupuestos que se somete a vuestra aprobación. Hoy, con más habitantes, y más intensas funciones de la Administración, el examen de las plantillas, de los distintos Cuerpos del Estado no acusa- diferencias numéricas sustanciales. Por último, y en lo relativo, a ios gastos de los Ministerios Militares, pese a la difícil situación del mundo y a las previsiones naturales que la misma aconseja, han podido mantenerse con reducidos aumentos sus presupuestos parciales por una austeridad en los gastos y economías realizadas con la intensificación de la instrucción y la menor permanencia de los contingentes en filas, tenido en cuenta el aumento considerable que por el crecimiento demográfico tienen los correspondientes reemplazos. Dejado- para segundo t é r m i n o el ocuparme de los aumentos que contiene FAMIMAR