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ABC MADRID 31-08-1946 página 3
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MADRID DÍA 31 DE AGOSTO DE 1946. NUMERO SUELTO 40 CENTS. DIARIO ILUS- r 3 v T R. VD 0 DE INF O R iVI A C I O N G E N E R AL EL NUEVO PROYECTO DE CONSTITUCIÓN EN FRANCIA Publicamos continuación un axtículo inédito del ponente de la Constitución en la Asamblea Nacional Constituyente francesa. En este trabajo hallará el lectcr laa características esenciales út la nueva Constitución del pal vecino. N su reunión del viernes 2 de agosto, la Comisión de la Constitución ha aprobado el conjunto de los textos constitucionales que se refieren a la organización de los Poderes públicos. Este es, pues, el momento de hacer un análisis de (esas trabajos. Preocupada de concluir ¿u misión en el lapso d e tiempo más breve posible, la Comisión tomó como base de discusión el proyecto adoptado por la Asamblea Nacional Constituyente en ig de abril de 1946. Pero, afanosa de dejar a salvo la voluntad claramente expresada por la nación en el sufragio ¡universal, no se ha contentado con llevar a este proyecto enmiendas simples, sino que jha modificado su espíritu. Al sistema, rechazado por el pueblo, de un Gobierno de Asamblea, prefacio cierto de la dictadura, ha sustituido el sistema de Gobierno parlamentario, que en Francia constituye el clima tradicional de desarrollo de Ja democracia. Es fácil demostrarlo pasando íápidamente revista a las tres faneicnes, ejecutiva, legislativa y judicial, dei Estado. El presidente de la República no es ya el hombre elegido por la Asamblea Nacional únicamente, sino por todo el Parlamento, lo cual 1 da la autoridad e independencia necesarias al ejercicio de sus altas funciones. Conserva todos los poderes que le adjudicaba el proyecto d l 19 de abril, sobre todo la Presidencia del Consejo de Ministros. El proyecto de la. Comisión le concede, además, nuevos poderes: puede disolver la Asamblea por decreto en Consejo de ministros si, en menos de dos años, se producen dos crisis ministeriales; motivadas en una negativa de la confianza o en la adopción de una mocióa de censura. Además, el presidente- de 1 República es el guardián de la Constitución, y, como tal, puede requerir al Comité constitucional para que dictamine acerca d e si una ley votada por el Parlamento arguye o no la revisión de la Constitución. El presidente del Consejo, que es otro jefe del Poder ejecutivo, no es ya elegido por la Asamblea, sino nombrado por el presidentede la República, lo cual asegura su independencia y está investido por un voto de la Asamblea, lo que asegura su autoridad. Se ve, pues, que, tanto para el presidente de la República como para el presidente del Consejo, la organización del Poder ejecutivo en el nuevo proyecto es totalmente nueva. Garantiza la independencia y la autoridad de la función ejecutiva del Estado. La aleja definitivamente de un dominio total por parte de la Asamblea, dominio que caracterizabaal proyecto del 19 de abril. Más importantes todavía son las modificaciones introducidas en lo que se refiere a 3 a organización legislativa del Estado. El nuevo proyecto instituye un Parlamento, al cual está dedicado el apartado segundo del proyecto. Este Parlamento se compone de dos Cámaras: la Asamblea Nacional y el Consejo de la República. La Asamblea Na- E cional, nacida del sufragio universal, es la Nacional y cuatro miembros elegidos por única Asamblea política y soberana, ante la los magistrados. De esta modo se mantiena cual es responsable el Gabinete. A ella in- a igual distancia de na composición políticumbe resolver en un breve plazo ¡os con- ca inconcebible y de una inadmisible com flictos que puedan producirse con la segun- posición corporativa. Alcanza así s u propóda Cámara legislativa. sito verdadero, que es la garantía de la Esta segunda Cámara, el Consejo de la independencia, de la función judicial del República, difiere profundamente del Conse- Estado. jo de la Unión Francesa del proyecto consAdemás. la nueva Constitución organiza 1 titucional. En tanto que el seudo- Consejo dirección de la constitucionalidad de las le de la Unión Francesa, que confundía, por yes. Un Comité constitucional de treinta cierto, de una manera inadmisible, el proble- miembros, elegidos por la Asamblea Nacioma de las dos Cámaras y el de la represen- nal fuera de su seno, con una mayoría da tación de la Unión Francesa, era, na pura dos tercios, es requerida, como hemos diAsamblea consultiva sin poderes efectivos; cho, ya por el presidente de la República, el Consejo je la República es, por el c ontra- ya por ei Consejo de la República. Si conrio, una verdadera Cámara legislativa de sidera que la lev votaba por la Asamblea reflexión. Contrariamente a! seudo- Consejo Nacional es de la Unión Francesa, está elegido no lamento. Si revisional la devuelve al Paréste mantiene su voto, se precisolamente por el Colegio, mucho más estresará un referéndum al pueblo soberano p a n cho de los dos consejeros generales, sino por electores representativos, el Consejo Gene- zanjar definitivamente el conflicto. Como se ve, el proyecto votado por la Coral y todas las Comunas del departamento. Mientras que el seudo- Consejo de la misión e 3 totalmene nuevo. Basado en el Unión Francesa no era elegido sino por cua- sistema parlamentario, es decir, en la difetro años, y renovable íntegramente, e! Con- renciación y la colaboración de las tres funsejo de la República está elegido por seis ciones del Estado, ha de constituir un instrumento útil v profundo para la realización meses y puede renovarse por la mitad cada de urna democracia política, económica y tres años, lq que garantiza en su seno la continuidad indispensable a una Cámara de social. reflexión. PAUL COSTE- FLORE, Mientras el seudo- Consejo de la Unión Francesa está obligado a deliberar en un plazo de treinta días acerca 3 e los proyectos de ley votados por la Asamblea. Nacional, NA de esas tardes ha. resonado en todo el Consejo de la República tiene en adelante el inmenso territorio dol Islam un dos meses para esa misión. terrible cañonazo, que indicó el coMientras que la Asamblea. Nacional podía, cen una simple mayoría, hacer caso mienzo del Ramadán. omiso de las recomendaciones del seudoTodo s saben que este período de ayuno Consejo de la Unión Francesa, no podrá riguroso equivale a nuestra cuaresma, y n adelante descuidar las recomendaciones también aue no entraña número exacto d- e del Consejo de la República, s i no es medías, sino que significa el nombre de un diante una decisión tomada por la mayoría mes del año mahometano. Al cabo del Raabsoluta de los miembros que la componen. madán, se celebra la conmemoración de aquel Esto da a las recomendaciones del Consejo día en que, según el Koram, descendió del de la República una fuerza efectiva y, ade- c elo el Arcángel San Gabriel para entregar más, está conforme con los principios cons- la ley santa al profeta Mahoma. titucionales, puesto que únicamente esta maEs, s in duda, uno de los períodos más inyoría, es la representante verdadera de las teresantes en la vida cotidiana de los musvoluntades expresadas en el sufragio uni- unes este mes de ayunos y regocijos, mezversal. clado: los unos, durante el día; los segunPor úUimo, el Consejo ds la. República ti dos, en la noche y madrugada siguientes. el guardián de la Constitución. Puede, en La llegada de la luna que ha. de marcar competencia con el presidente de la Repúel principio del Ramadán es acechada atenblica, y mediante una decisión tomada por tamente por los adules y testigos de crédila mayaría de sus miembros, requerir al to, para anunciar a todos los creyentes que, Comité constitucional para que examine el desude aquel día, en lo sucesivo, hasta el fin problema de saber si una ley votada por el de la. cuaresma, habrán de abstenerse absoParlamento supone o no la revisión de la lutamente d e comjr, beber, fumar, ayuntaConstitución. Este es un poder enteramente nuevo y fun- miento carnal, y que con ellos fe refieran, damental, que queda confiado a la segunda durante el día, reservando todas estas acciones al comienzo de la noche. Cámara. Yo recuerdo el estancamiento de la vida Tambié. í son considerables los cambios durante esos días en las calles, plazas y campos mahometanos. El trabajo es lento, introducidos en el Consejo Superior de la Magistratura. Como es sabido, el Á roye to los semblantes se muestran fatigados, las del 19 de abril estipulaba que este Con- bocas secas revelan sufrimiento, y en todos los ojos se lee un ansia de que la jornada sejo contenía una mayoría de dos tercios de sus miembros salidos de la Asamblea, lo termine pronto. En algunos lugares del Isque tenía por resultado hacer del Poder ju- lam, cualquier falta contra la observancia dicial un anejo puro y simple del Poder po- rigurosa de las leyes del Ramadán se caslítico. El nuevo pjoyecto hace, por el con- tiga con! a pena, de muerte. En cuanto se ha declarado que la luna del trario, del Consejo Superior de la Magistratura lo que deb; ser, es decir, el garante Ramadán apareció en el horizonte, apresúde la independencia (le la Justicial. Se com- ranse los musulmanes a felicitarse entre sí pon? por terceras partes, de cuatro miem- efusivamente, mientras las moras, cubiertas bros H ejecutivo: el presidente de la Ke- de pies a cabeza y agrupadas en sus azoteas púbüca, el guardasellos y dos personas detípicas, prorrumpen en los característicos signadas por el presidenta de la República; iyuyus, iyuyus, que denotan su júbilo. cuatro miembros elegidos por la Asamblea El Koram ha dicho: Comed y bebed. ha. í EL RAMADAN U

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