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ABC CORDOBA 27-11-2012 página 32
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32 ANDALUCÍA MARTES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2012 abc. es andalucia ABC El TSJA tumba una ayuda de la Junta a una fundación disuelta Considera nula de pleno derecho una subvención de 16 millones a la Faffe J. MORILLO SEVILLA La reordenación del sector público andaluz que impulsó la Junta hace dos años sigue encontrándose con la contestación de los tribunales de justicia, ante los que los funcionarios han planteado numerosos recursos. En este contexto hay que situar la sentencia, dictada el 22 de octubre de 2012 y a la que tuvo acceso ABC, del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que considera nula de pleno derecho una subvención de más de 16 millones de euros que concedió la Consejería de Empleo el pasado año a la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (Faffe) cuando esta se encontraba ya disuelta. De esta forma, el TSJA da la razón al sindicato CSIF- A que interpuso un recurso el pasado 20 de mayo de 2011 contra una resolución del 19 de abril de ese año que destinaba una ayuda de 16.671.144 euros a la Faffe, el mismo día en que aprobaba el decreto de disolución de esta fundación. Los trabajadores de este ente se han integrado en el Servicio Andaluz de Empleo (SAE) cuyos estatutos también están recurridos ante los tribunales. Tras el fallo, el SAE deberá devolver esa ayuda de 16 millones, destinada a formación, que debió ejecutar en 2011 a la Consejería de Empleo, aunque de los fondos de los que dispone en el actual ejercicio presupuestario. La Faffe es un organismo de la administración paralela sobre el que siempre ha sobrevolado la sombra del enchufismo, con acusaciones a directivos de haber colocado a familiares en su estructura. El fallo, dictado por la sala de lo contencioso- administrativo del TSJA en Sevilla, da la razón al sindicato CSIF y deja muy claro en sus argumentos que la ayuda concedida a la Faffe resulta nula de pleno derecho fundamentalmente, porque se trata de una subvención nominativa a una fundación ya extingida en el momento de concederla la Junta. Por ser nominativa a la Faffe, estima el tribunal, la Junta no puede alegar que la subvención la asumiera el SAE, ente donde se integró la fundación. coordinación entre sus departamentos para justificar la concesión de esta ayuda a una fundación extinguida Estos, añade la sentencia del alto tribunal, resultan improcedentes a la vista de la autoría de ambas resoluciones y la fecha coincidente- -el 19 de abril de 2011- -de su adopción Ya extinguida En ese sentido, el alto tribunal señala que en el decreto 96 2011 el Gobierno andaluz aprueba el 19 de abril de 2011 los Estatutos del SAE, en cuya disposición adicional primera se acuerda la extinción y liquidación de esta fundación. El mismo 19 de abril de 2011, el Consejo de Gobierno de la Junta acordó la concesión de la subvención nominativa a la Faffe para fomento del Empleo. De ahí, que el TSJA considere que el Gobierno andaluz con ese acuerdo autoriza la concesión de una subvención nominativa a una fundación ya extinguida En ese sentido, el alto tribunal considera que la Junta de Andalucía no puede alegar ignorancia, ni falta de Devolver la ayuda Como efecto inmediato, la sentencia, que la Junta puede recurrir ante el Tribunal Supremo, obliga ahora, señalan fuentes jurídicas consultadas, al SAE a devolver esos más de 16 millones a la Consejería de Empleo, cuyo destino eran políticas de formación y que previsiblemente ya están ejecutados. Esta cantidad, continúan, deberían detraerla el SAE de las partidas que tiene recogidas para ese capítulo en los presupuestos andaluces de este año y así devolver ese dinero a la Consejería de Empleo. Esto que puede parecer un galimatías de transferencias entre organismos de la misma administración muestra, señalan fuentes del sindicato, los efectos de la proliferación de entes y la escasa transparencia que existe en la tramitación de unas ayudas que se incluyen bajo el epígrafe general de formación pero cuyo destino final es imposible de conocer. De hecho y a pesar de haber recibido la Faffe más de 260 millones para fomentar el empleo en los ocho años que estuvo activa, el paro ha alcanzado máximos históricos en la comunidad autónoma. La misma fecha El Consejo de Gobierno dio la subvención a esta fundación el mismo día que aprobó su disolución Devolver los fondos El fallo del alto tribunal obliga ahora al SAE, donde se integró la fundación, a devolver el importe a la Consejería de Empleo Ocho años de actividad La Faffe recibió en esos años más de 260 millones para fomentar el empleo Otras subvenciones a entes inexistentes Esta subvención a la Faffe no es ni mucho menos una excepción en el funcionamiento de la Junta, que ha concedido diversas ayudas a entes que ya estaban extintos. Es el caso también de los 15,5 millones de euros que la Junta concedió el pasado mes de agosto a la Fundación Instituto de Innovación para el Bienestar Ciudadano, cuando esta ya estaba disuelta. Este hecho motivó un recurso del sindicato CSIF ante los tribunales y que el propio fiscal jefe del TSJA, Jesús García Calderón, diera orden de que se investigara el destino del dinero, y que la Policía prepare un informe sobre una posible malversación de fondos públicos. Pero hay más casos. La Junta, o más concretamente, la Dirección General de Infancia y Familia de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social también aprobó en 2011 una ayuda de medio millón de euros para la Fundación Andaluza de Servicios Sociales, que ya llevaba disuelta desde hacía meses. Fuentes sindicales no dudan en calificar estas transferencias en ejercicios de ingeniería contable en la administración. La sentencia dictada por la sala de lo contencioso- administrativo del TSJA a finales de octubre, considera nula de pleno derecho la ayuda concedida por la Consejería de Empleo a la Faffe

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