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ABC VIERNES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2012 abc. es españa ESPAÑA 43 El Consejo de Estado considera inconstitucional el euro por receta JAVIER CHICOTE MADRID España busca en la Cumbre apoyo de Iberoamérica frente a la crisis Dieciocho de los veintidos jefes de Estado y de Gobierno, en la cita de Cádiz LUIS AYLLÓN CÁDIZ La crisis económica centrará, como era de esperar, los debates entre los jefes de Estado y de Gobierno que se reunirán en Cádiz hoy y mañana en la Cumbre Iberoamericana, que llega a su edición número 22. Hoy tendrá lugar, en el Teatro Falla, el acto inaugural en el que estarán los Reyes y los Príncipes de Asturias, junto a los mandatarios de los países de Iberoamérica, España, Portugal y Andorra, que participarán mañana en la sesión plenaria. Todos ellos visitarán también el Oratorio de San Felipe Neri, donde se aprobó la Constitución de 1812. A la cita asistirá un número bastante elevado de jefes de Estado y de Gobierno, sobre todo si se compara con algunas de las últimas ediciones. Sólo seis países no estarán representados a nivel de jefe de Estado: Argentina, Venezuela, Uruguay, Cuba, Guatemala y Paraguay. Los tres primeros por problemas de salud de sus presidentes, el último de los cuales en anunciarlo fue el uruguayo, José Mujica. El presidente cubano, Raúl Castro, no ha acudido nunca a las cumbres; y el de Guatemala, Otto Pérez Molina, no viajará debido al reciente terremoto re- Don Juan Carlos ERNESTO AGUDO Los Reyes y los Príncipes Don Felipe y Doña Letizia acompañarán a los Reyes en la inauguración de la Cumbre Iberoamericana gistrado en su país. El paraguayo Federico Franco se autoexcluyó de la reunión, ante la oposición de los dirigentes de Mercosur y Unasur, después de la destitución de Fernando Lugo. La cumbre se celebra bajo el lema Una relación renovada que refleja bien que las cosas han cambiado bastante desde que se pusieron en mar- cha las cumbres, en 1991. Entonces, España y Portugal se ofrecían para tirar hacia arriba a sus socios del otro lado del Atlántico; hoy miran a América en busca de apoyo para salir cuanto antes de la crisis. Por eso, el objetivo se centra en concertar las actuaciones, de forma que se aproveche el dinamismo económico que vive hoy Iberoamérica, que crece a un ritmo medio del 3,2 por ciento este año y que prevé hacerlo al 3,9 por ciento en 2013. Pese a que empiezan a verse algunos signos de desaceleración, la región sigue siendo muy atractiva para los inversores, hasta el punto de que recibe el 30 por ciento de la inversión global. España es el principal inversor europeo y el segundo mundial, solo por detrás de Estados Unidos, y después de que sus grandes empresas se hayan instalado en los países de la zona busca ahora que lo hagan las pequeñas y medianas. Circulación de talentos El secretario general iberoamericano, Enrique Iglesias, subraya que el mercado latinoamericano aparece como un gran potencial cooperador al tiempo que indica que, además de los aspectos económicos, el otro gran objetivo será aprovechar la circulación de jóvenes talentos por el espacio de Iberoamérica. España observa como crece el flujo migratorio de españoles hacia el Nuevo Continente, donde en algunos países como Brasil, Colombia o Perú hay demanda de personal cualificado de nivel superior. El Consejo de Estado considera que cobrar a los ciudadanos un euro por receta, como ocurre en Cataluña y como tiene previsto hacer Madrid a partir de enero, va contra la Constitución. El órgano consultivo responde así a una petición del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas sobre varias medidas fiscales adoptadas por la Generalitat de Cataluña, entre ellas la del euro por receta. El dictamen del Consejo de Estado, con fecha 23 de junio de 2012, recoge que las previsiones de la Ley catalana pueden provocar una ruptura de la exigencia constitucional de que el acceso a las prestaciones farmacéuticas se produzca en condiciones de igualdad en todo el territorio del Estado Reconoce la potestad tributaria de las comunidades autónomas, pero especifica que estas no pueden incidir, ni directa ni indirectamente, en la fijación de los precios de los medicamentos que son objeto de financiación pública ya que se trata de una competencia exclusiva del Estado. El Gobierno central consultó a este organismo, cuyas dictámenes no son de obligado cumplimiento, como paso previo a la interposicón de un recurso ante el Tribunal Constitucional, que sí podría tumbar el euro por receta.