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56 ESPAÑA DOMINGO, 10 DE JUNIO DE 2012 abc. es españa ABC El Gobierno indulta a 500 condenados cada año, sin escrutinio público BEl Congreso registra una propuesta para regular esta medida de gracia, condicionada por criterios políticos CRUZ MORCILLO MADRID Por gobiernos Por órgano sentenciador 1 %0,7 %4,4 Tribunal Supremo Audiencias Provinciales PSOE 44,3 PP 55,7 38,2 55,7 Juzgados de lo penal Audiencia Nacional Otro Tráfico de drogas, lesiones, estafas, falsedades documentales, robos, atentado... Son los delitos que más perdona el Gobierno español, sea cual sea su signo político. Una media de 500 indultos al año, con algunos tan prolíficos como el 2000 cuando 1.732 reos recibieron la medida de gracia. Estos datos están recogidos en un estudio de la revista Española de Investigación Criminológica, elaborado por cinco juristas de la Universidad de Alicante y Valencia. El documento analiza un periodo de ocho años (2000- 2008) y sus autores sostienen que el indulto es una institución jurídica extraordinaria y una excepción al funcionamiento normal de la Justicia, puesto que supone extinguir o modificar la pena impuesta en sentencia firme. A finales de marzo Izquierda Unida presentó una proposición no de ley en el Congreso de los Diputados en la que reclama regular la concesión de indultos, que esta esté motivada, que se sepa quién los pide y cuántos se otorgan cada año. Nada de eso sucede en la actualidad. Pese al gran número que se aprueban- -por medio de reales decretos que se publican en el Boletín Oficial del Estado (BOE) firmados por Su Majestad el Rey y el ministro de Justicia- -solo saltan a la luz cuando los envuelve la polémica por concederse a políticos, banqueros, empresarios o cargos próximos al poder. Los juristas citados mantienen que esta gracia tiene un componente político, pese a que recurren a ella casi en igual medida PP y PSOE. Uno de los últimos indultos concedidos por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero fue el del consejero delegado del Banco Santander Alfredo Sáenz, pese al criterio en contra del Tribunal Supremo. Uno de los primeros aprobados por el Gobierno de Rajoy, el de José María Servitje, ex secretario general de Trabajo de la Generalitat, por razones humanitarias y de edad que fue condenado por prevaricación y malversación. El pasado 20 de abril, la gracia recayó en los dos comandantes sanitarios condenados por el accidente del Yak- 42, y junto a ellos fueron perdonados otros 29 presos; casi todos cumplían Indultos concedidos 1.732 1.500 Media de indultos (2000- 2008) 519 (43 por mes) 1.000 500 455 233 243 2002 502 521 279 301 401 0 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Indultos por Comunidades Autónomas uniprovinciales TOTAL PENADOS Total indultos concedidos sobre penados en el mismo periodo Madrid Murcia Baleares Asturias Cantabria Navarra Ceuta La Rioja Melilla 156.684 52.566 43.804 35.202 18.341 17.761 12.448 11.023 7.249 736 129 34 177 58 42 3 35 5 0,47 0,25 0,08 0,50 0,32 0,24 0,02 0,32 0,07 ABC penas inferiores a cuatro años por tráfico de drogas. En el disfrute de libertad de Miguel Montes Neiro, que se autoproclamaba el preso más antiguo de España, ambos ejecutivos se repartieron la responsabilidad de la medida de gracia. El estudio mencionado alerta de que es preciso una atenta observación de esta medida excepcional, dada la falta de motivación de los indultos (tanto de los concedidos como de los denegados) y la imposibilidad de revisión en casación. Salvo en casos muy puntuales, nunca se sabe quién lo ha pedido o hasta dónde alcanza la gracia (la obligación o no de pagar la multa impuesta) En términos absolutos, los delitos que más se indultan son los que se producen contra la salud pública (tráfico de drogas) pero en términos relativos sobresalen los que se producen contra la Administración pública; son mayoría los indultos parciales y casi siempre están sujetos a alguna condición. Las responsabilidades familiares del preso (las mujeres son beneficiadas en mayor medida) la avanzada edad del penado, su menor peligrosidad o que se padezca una enfermedad incurable son circunstancias que suelen tenerse en cuenta en este tipo de casos. El indulto solo puede recaer en condenados por sentencia firme y en principio no se conceden para todos los delitos. A priori están excluidos aquellos que plantean un particular rechazo social terrorismo, crimen organizado, malos tratos, agresión sexual, torturas, tráfico de drogas graves, delitos de seguridad vial, corrupción o enriquecimiento de cargos públicos. Eso sobre el papel, porque en los ocho años analizados por los juristas más de medio millar de reos que habían cometido alguno de esos hechos quedaron en libertad. Pero, sin lugar a dudas, los presos más perdonados son los que han traficado con drogas, incluso con penas de hasta siete años, frente a otro tipo de delitos, robos por ejemplo, que con castigos menores el Ejecutivo se resiste a perdonar. Esta misma semana- -raro es el mes en que no se hace- el Boletín Oficial del Estado publica otras 26 medidas de gracia, aprobadas por el Consejo de Ministros el 18 de mayo. Izquierda Unida no se opone a esta medida, pero insta al Gobierno a promover una nueva ley o la reforma de la actual para garantizar su interpretación conforme a la Constitución De cada mil personas penadas en nuestro país, cuatro son indultadas con criterios desconocidos por el ciudadano. Solo con sentencia firme Poca publicidad Fuente: Revista Española de Investigación Criminológica El estafador de Ronaldinho El 18 de mayo el Consejo de Ministros indultó a Ewerton Camargo, un brasileño que en 2007 intentó estafar al exjugador del Barça Ronaldinho pirateando el correo electrónico de la hermana del jugador, desde el que ordenó una transferencia de 800.000 euros. Le salió mal y fue condenado por la Audiencia de Barcelona en 2010 a cuatro años de prisión. Esta semana el BOE publicaba su perdón: le conmuta la pena por otra única de dos años de prisión, a condición de que no vuelva a cometer delito doloso en el plazo de cuatro años Dos hermanos narcos El 13 de abril fueron indultados los hermanos narcos Facundo y Héctor Guadalupe Diego Serrano. Los dos habían sido condenados en 2007 por la Audiencia de Madrid a siete años de prisión cada uno y a 20 millones de euros de multa, también cada uno, por tráfico de drogas. En este caso la medida fue pedida por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla- La Mancha, tras solicitarlo la prisión por buena conducta, actividades en la cárcel y participación en los distintos programas de reinserción.